挖出形似海绵的条状废弃物

市民诉求

多年前，浦东一家隔音密封制品企业疑似将生产废料直接埋入厂区土壤。这类工业固体废物在自然环境中极难降解，长期埋藏可能造成持久性土壤污染。投诉者希望相关执法部门能前往现场调查执法。

记者调查

多次暗访摸清企业“底细”

“没有确凿证据，绝不能贸然采取开挖等强制措施。”浦东新区综合执法局生态环境执法支队负责人介绍，接到热线举报后，浦东新区综合执法局生态环境执法支队并没有“轻举妄动”，而是以常规检查名义，先行前往涉事企业，作暗访调查。初次登门时，涉事企业负责人避而不见，对执法检查采取抵触态度。

为突破僵局，执法人员联动属地街镇环保干部、村居工作人员组成联合工作组，先后五次前往企业沟通，“动之以情、晓之以理”地耐心沟通。通过宣讲《固体废物污染环境防治法》相关条款、列举类似违法案例后果，最终促使企业负责人转变态度，同意接受全面检查。

检查发现，该企业多年来持续生产隔音密封制品，目前产销正常，原辅材料台账清晰。生产过程中产生的海绵边角料等固体废物，部分存于厂区仓库，但在办公楼南北两侧的闲置地块，却出现了反常景象：南侧长50米、宽6米，北侧长50米、宽15米的两块土地被开辟成“菜地”，种植着青菜、玉米等农作物。企业负责人解释称，此举是为“盘活闲置土地”，但这一说法反而加深了执法人员的疑虑。

九处开挖点现填埋废料

结合举报细节与前期调查，执法人员判断“菜地”可能是掩盖非法填埋的幌子。为了核实这一关键细节，固定证据，支队联合属地环保部门制定了精密的开挖方案：在南侧地块选取3个监测点，北侧选取6个监测点，每个点位开挖范围为长1米、宽2米，深度达2米。

开挖当日，企业按要求调来挖掘机配合作业。挖掘机隆隆启动，挖臂垂直下挖。随着铲斗深入地下，不断往外带出的黑色泥土中逐渐浮现出深色絮状物。“停！”当挖至1.8米深度时，执法人员果断叫停——这些形似海绵的条状废弃物，与企业生产中产生的边角料外观完全一致。

全程监督的执法记录仪显示，9个开挖点均发现同类物质，虽分布不均、数量不等，但足以证实非法填埋事实。面对证据，企业负责人当场承认，这些的确是多年来陆续埋入的生产废料。

科学检测定性污染属性

为精准判定污染程度，是否为危险品，以及是否会对附近水源造成污染，属地街镇立即委托第三方检测机构介入：对9个开挖点周边土壤进行重金属、有机物等指标检测，并对办公楼南侧水渠水质开展pH值、化学需氧量等项目分析。

专业检测报告显示，所有指标均符合相关标准，排除了危险品与危险废物属性。据此，执法部门将其定性为“工业固体废弃物”，但其作为高分子材料，降解周期长达数百年，长期埋藏仍会造成类似微塑料的累积性污染。

依法处罚要求彻底整改

执法人员依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（以下简称《固废法》）第二十条第一款的相关规定，产生、收集、贮存、运输、利用、处置固体废物的单位和其他生产经营者，应当采取防扬散、防流失、防渗漏或者其他防止污染环境的措施，不得擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒固体废物。

同时，依据《固废法》罚则第一百零二条的第一款第七项和第二款，开具《处罚决定书》，对该企业作出处罚款10万元的决定。

随后，在执法队员现场监督下，企业对两块“菜地”进行全面开挖清理，共起出黑色海绵废料165.4公斤，分装5个专用编织袋，交由具备环保处置资质的专业公司进行无害化处理。清理后的地块已按要求进行土壤修复，恢复原生地貌。

“即使短期不影响植物生长，也绝不能成为非法填埋的借口。”执法人员强调，工业固废必须交由有专业环保资质和处置能力的企业，委托处理。任何企业都不能擅自处理。

严守生态红线绝不松懈

此案的查处彰显了浦东生态执法“零容忍”态度——法律底线不容触碰，生态红线绝不可越。无论违法者试图将固体废物藏匿得多深、掩盖多久，这些威胁生态环境的“定时炸弹”终究会被彻底挖出，违法成本必将承担。

浦东新区综合执法局表示，将持续深化“全链条监管”模式：对工业固废产生单位实施“产生—贮存—运输—处置”全流程核查，建立企业信用与固废管理挂钩机制。

执法部门郑重警示：任何试图以“闲置地”“菜地”等名义掩盖非法填埋行为的，终将付出沉重代价。下一步，浦东将继续保持高压态势，做到“发现一起、查处一起、严惩一起”，以最严格执法守护土壤安全，坚决筑牢生态环境屏障。

本报记者 徐驰

明日接热线预告

09:00-10:00浦东新区生态环境局副局长 沈 敏

10:00-11:00嘉定区生态环境局局长 范丽超

13:30-14:30金山区生态环境局副局长 李 栋

14:30-15:30松江区生态环境局副局长 沈飞跃

15:30-16:30奉贤区生态环境局副局长 史新锋

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