宁夏全链条管理！明确预算编制范围和标准、提前谋划、多部门协同监管……
（来源：中国政府采购报）
近日，宁夏回族自治区财政厅（以下简称宁夏财政厅）构建政府采购预算编制、执行与监督全链条管理体系。通过完善制度体系、强化执行监督、优化资源配置，不断筑牢资金规范使用防线。
据了解，宁夏财政厅从完善制度体系入手，夯实预算编制基础。一方面，明确编制范围和标准，严格界定各级国家机关、事业单位和团体组织的采购预算编制边界，对集中采购目录以内、分散采购限额标准以上的项目应编尽编。另一方面，推行预算绩效一体化管理模式，要求采购人将政府采购预算与部门预算、绩效目标同步申报、审核、批复及公开，确保预算“编全、编实、编准、编细”。此外，配套出台政策落实细则，要求采购人在预算编制阶段严格执行支持中小企业、节能环保等政府采购政策，通过明确预算预留比例、勾选政策选项等方式，从源头上保障政策落地。
在预算执行环节，宁夏财政厅建立全流程闭环管理机制。要求采购人提前谋划，依据部门预算“二上”内容提前公开采购意向，提升采购透明度。在需求制定阶段，严格执行采购需求调查、风险管控等规定，确保需求精准合规。在采购计划填报时，严禁无预算、超预算采购，要求采购人完整上传相关文件，保障采购计划与预算高度匹配。在合同签订与履约验收环节，明确时间节点和操作规范，将合同公示与资金支付挂钩，并对未按时公示的单位实施权限限制，通过全流程动态监管，切实保障预算执行的严肃性和规范性。
宁夏财政厅还构建了财政部门牵头、多部门协同的监管体系。财政部门将预算编制准确性、政策落实情况等纳入重点检查范围，开展专项核查并督促整改。通过建立预算执行与数据分析机制，实时监控执行进度与资金效益，及时预警异常情况。另外，依托电子化交易平台，打通预算编制、计划申报、采购执行等环节的数据壁垒，推动监管模式向“事前预警、事中监控、事后追溯”转变，形成全方位风险防控格局。