（来源：法治日报）

转自：法治日报

□ 本报记者 张晨 　　一只1：1复刻的潮玩，竟成揭开犯罪链条的关键钥匙。近日，上海徐汇警方捣毁一个销售假冒注册商标商品的犯罪团伙，查获假冒潮玩Labubu5000多件，涉案销售金额1200多万元。 　　这折射出公安机关在加强知识产权刑事保护方面的实践探索。从个案攻坚到协同共治、制度赋能，公安机关更好地守护创新之光，为高质量发展保驾护航。

全链打击

　　今年3月，上海市公安局徐汇分局经侦支队接到泡泡玛特公司报案称，有消费者向企业反映在网上买到了假的Labubu。经专业机构鉴定，该玩具并非企业授权委托加工生产，但产品的外观种类、商标品名等均与正品相同，相关售卖的网店存在售假嫌疑。 　　警方在接报后开展侦查，发现汪姓网店实际经营人以销售电扇、音响、游戏机等为掩护，暗中从事定制、包装、销售假冒品牌潮玩业务。7月4日上午，警方抓获汪姓经营人和另七名犯罪嫌疑人。目前，汪姓经营人因涉嫌销售假冒注册商标商品，已被警方依法刑事拘留，其余七名犯罪嫌疑人被警方依法采取刑事强制措施。 　　“知识产权是保护和激励创新的制度基石，是国家发展战略性资源和国际竞争力的核心要素。公安机关作为国家重要的行政执法和刑事司法力量，承担着依法打击违法犯罪、维护人民群众和市场主体合法权益、助力培育发展新质生产力、服务保障高质量发展等职能。近年来，全国公安机关持续深入开展专项行动，强化知识产权刑事保护，在赋能创新驱动、优化营商环境、促进文化繁荣、保障民生安全等方面发挥了重要作用。”中国人民公安大学法学院副教授施小雪说。 　　实践中，各地公安机关立足区域特点，探索出特色鲜明的治理模式： 　　——安徽公安机关建立知识产权刑事保护快速响应机制和易受知识产权犯罪侵害企业名录，同时与长三角等地公安机关建立打击侵犯知识产权犯罪区域协作机制，搭建知识产权保护警务合作平台。 　　——陕西公安机关围绕优化营商环境和服务保障高质量发展，在全省建立100余个公安知识产权保护工作站，助力企业创新发展。 　　——江苏公安机关推行风险全周期治理模式，形成以风险捕捉为前提、以精准打击为重点、以复盘总结为基础、以推动共治为目标的一整套警务流程和机制，推动工作方式从单一侦查打击向以打促防、以打促治转变。

协同共治

　　“创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新。”公安部环境资源和食品药品犯罪侦查局、知识产权犯罪侦查局局长李剑涛介绍说，全国公安机关按照“十四五”规划关于“健全知识产权保护运用体制”的有关要求，立足新时代公安工作职责使命，依法严厉打击侵犯知识产权犯罪。 　　——强化打击攻坚，切实加大知识产权刑事保护力度。“十四五”时期，全国公安机关共立案侦办各类侵犯知识产权和制售伪劣商品犯罪案件15.6万起。开展“安芯”专项工作，坚持“防范、打击、服务”三位一体，全面加强战略性新兴产业、未来产业和传统优势产业等重点领域商业秘密刑事保护，立案侦办侵犯商业秘密犯罪案件576起。 　　——强化部门协作，推动完善知识产权综合管理体制。依托知识产权强国建设等工作机制，加强与市场监管、版权等部门协作配合，会同有关部门建立重大案件鉴定协作机制，凝聚治理合力；与市场监管、农业农村、应急管理等部门联合开展食品打假、农资打假、院线电影版权保护、消防产品质量安全专项整治等联合行动，对重点领域、重点区域协同开展打击治理。 　　——强化主动警务，积极服务优化营商环境。组织开展“惠民利企”调研走访活动，畅通企业涉法诉求办理反馈闭环机制。浙江推出“知产警官”做法，设立知识产权重点企业警务联络室，派驻“知产警官”，为企业提供定制化服务。深化网络平台通报警示工作机制，推进与重点企业的沟通协作，推动落实安全管理主体责任。会同相关国家开展多层面的国际执法合作，加强交流互鉴，携手打击跨国境侵权假冒犯罪。 　　——强化专业建设，加快塑造新动能新优势。全国公安机关全面建强知识产权犯罪侦查部门，全面加强情报支撑、侦查技术、执法制度、装备保障、科研培训等工作体系，全力提升知识产权刑事保护专业水平。

制度赋能

　　今年6月，公安部专门印发《关于依法打击知识产权犯罪服务高质量发展的意见》（以下简称《意见》）。 　　《意见》明确要向保护科技创新精准发力，深入开展防范打击商业秘密犯罪“安芯”专项工作，依法严厉打击侵犯商业秘密犯罪，助力因地制宜发展新质生产力。要向推动产业发展精准发力，依法严厉打击制造业、生产性服务业、消费品领域侵权假冒犯罪，助推现代化产业体系建设。要向促进文化繁荣精准发力，依法严厉打击各类侵权盗版犯罪，促进文化产业创新发展。要向守护民生安全精准发力，依法严厉打击食品药品领域多发性犯罪，消防器材、建筑材料、电气设备等领域危害生产生活安全的假冒伪劣犯罪，涉种子、化肥等套牌侵权犯罪，以及制售假烟犯罪，坚决维护人民群众生命健康安全。 　　“打击知识产权犯罪是保护创新、服务发展、保障民生的重要工作。当前知识产权犯罪日益呈现新的发展趋势，包括犯罪行为向新领域新业态拓展，芯片制造、信息技术、新能源等前沿技术领域成犯罪高发地；犯罪类型集中，民生领域的制假售假犯罪仍为主流，同时犯罪行为向线上迁移明显；犯罪组织化、链条化程度加深。”施小雪认为，“这些犯罪新趋势反映了知识产权保护的复杂形势，同时也对执法机关的办案能力、跨域协作水平提出了更高要求。《意见》的出台，为公安机关更好应对知识产权犯罪新趋势、以法治手段护航高质量发展提供了系统性的行动指南。” 　　《意见》还提出要完善打击模式，对知识产权犯罪实施精准打击、深度打击、规模打击、联动打击，提升全环节、全要素、全链条打击质效。同时，要依托新型警务运行模式，构建高效协同的工作格局，深化全方位、各领域、多层次警务协作。要推进大数据智能化建设应用，加快提升知识产权保护工作智能化数据化水平。 　　“下一步，我们将以‘钉钉子’精神狠抓《意见》贯彻落实，以更高的水平、更高的标准做好知识产权保护工作。”李剑涛说。