转自：新华财经

8月5日，江苏省昆山市陆家镇邵村社区党总支书记朱永超从镇便民服务中心领取了昆山市一起来社区服务有限公司营业执照，标志着昆山首个社区企业正式成立。这是昆山首家由社区居委会作为特别法人发起成立的社区企业，是昆山以市场化手段破解基层治理难题，构建“熟人社区”的创新实践。

面对“超县域体量”带来的社区服务供给不足、居民归属感弱、公共精神难凝聚、矛盾纠纷交织等社会治理难题，今年6月，昆山市委社会工作部发布《党建引领熟人社区建设工作指引》，以“熟人社区”建设打破传统单纯依赖财政投入的治理模式，特别提出鼓励社区成立企业盘活闲置资源，构建“服务—收益—更好服务”的可持续发展机制。

邵村社区作为全市首批试点单位，率先将这一创新理念转化为生动实践。新成立的社区企业采用“居委会全资控股+专业团队运营”模式，通过市场化运作方式重点打造邻里市集、家政便民、餐饮管理、养老托育等特色服务项目，闲置空间、架空层等“沉睡资产”转变为“邻里客厅”“邻里学堂”“邻里驿站”等活力空间。

为进一步织密“熟人网络”，邵村社区还实施了“社区合伙人”计划，公开招募、挖掘致力于社区奉献和社区发展的社会组织、热心居民；组建“能人库”“达人库”，培育了一批社区治理带头人，为民服务活动从以往的“政府采购”转变为“居民自办、商户承办”，构建形成“就近办、随时办、马上办”的服务生态。

“我们将按照‘因地制宜、分类指导、资源整合、功能共享、多元参与、市场化运作、线上线下、全方位服务’的原则，精准赋能，破解社区企业运营的痛点堵点，优化运营方式和服务流程，统筹推进社区企业培育与发展，推动全市公共服务体系建设提质增效，不断提升人民群众的获得感、幸福感、满意度。”昆山市委社会工作部相关负责人说。

不仅是探索社区企业化运作，昆山还发挥社区党组织引导作用，鼓励社区达人、网格力量以及辖区内企业、商户、社会组织、培训机构等多元主体广泛参与熟人社区建设，推动打造“邻里相熟、守望相助、治理协同、共享发展”的社区生活共同体，形成社区工作者对社区情况熟、网格员对楼道情况熟、物业公司对居民需求熟、居民对小区情况熟、居民对邻里熟、职能部门对重点辖区情况熟的“六熟机制”，从源头上减少问题的产生。

据了解，今年以来，昆山精准对接新市民劳动者和新就业群体在就业、医疗、社保、权益保障等方面的需求，依托社会工作枢纽平台“连心社”及各区镇，开展关爱活动700余场，增强新老居民城市归属感；开展融合公益服务、便民服务与居民互动功能的“熟邻集市”活动8场，吸引800余组家庭参与、服务居民3000余人次，让邻里关系在互动中不断升温。（肖心月）

编辑：赵鼎