（来源：劳动午报）

转自：劳动午报

筑牢超龄劳动者权益保障法治堤坝，关乎社会公平的温度与质感。以法治之力为超龄劳动者权益保障填空白、疏堵点、筑通途，不仅是银发群体劳动权益保障水平的跃升，更彰显了国家对超龄劳动者贡献与价值的认可，照亮了超龄劳动者追求职业发展与实现个人价值的道路，其对超龄劳动者权益保障固根本、稳预期、利长远的作用值得期待。

7月31日，人力资源和社会保障部发布《超龄劳动者基本权益保障暂行规定（公开征求意见稿）》（以下简称《暂行规定》），首次明确超龄劳动者基本权益的范围及其保障水平，并为其维权提供了法律依据。（8月1日《新华每日电讯》）

超龄劳动者，即超过法定退休年龄的劳动者。随着积极应对人口老龄化国家战略的推动践行，很多老年人达到法定退休年龄后，仍具备就业意愿和就业能力，由此形成了超龄劳动者群体。然而，由于现行劳动法律法规在超龄劳动者劳动权益保障方面存在一定滞后性，超龄劳动者面临着就业质量不高、相关权益保障不足等问题。在此现实背景下，人社部出台《暂行规定》，填补了超龄劳动者权益保障的法律空白。这对筑牢超龄劳动者权益保障法治堤坝、落实积极应对人口老龄化国家战略，均具有里程碑意义。

“法者，治之端也。”保障超龄劳动者权益，需要完善的法律为基本兜底。此番出台的《暂行规定》直接打通超龄劳动者维权依据、渠道等，从书面用工协议的确立，到工作内容、时间、报酬的明确规范，再到对加班与危险作业的特殊保护，丝丝入扣地编织了一张覆盖劳动全过程的“保障网”，为超龄劳动者基本权益的保障提供了清晰法律坐标。尤其是《暂行规定》将超龄劳动者纳入工伤保险范畴，并明确“个人不缴纳工伤保险费”的顶层制度设计，更是直击过往超龄劳动者权益保障体系中的脆弱环节，为超龄劳动者撑起了权益的法治“保护伞”。

治理的有效性取决于措施的精准性。在保障“老有所养”与支持“老有所为”之间，《暂行规定》亮点纷呈，巧妙铺设了衔接通道。如此既充分尊重并维护超龄劳动者已享有的养老、医疗保险待遇不受就业影响，又为尚未达到最低缴费年限者提供了灵活参保的解决方案。这种制度设计，不但维护了社会保障体系的整体公平，也为超龄劳动者扫除了后顾之忧，助力其有尊严地实现劳动价值。

保障超龄劳动者权益，畅通维权渠道是关键。《暂行规定》为此构建了立体化、可触及的维权通路，既将超龄劳动者权益明确纳入劳动保障监察与安全生产监督范畴，又将其权益争议正式纳入劳动争议调解仲裁体系。这种多部门协同的机制设计，为纸面权益转化为可感知、可实现有了坚实保障，更有助于畅通超龄劳动者维权途径。

当前，保障超龄劳动者权益已成为应对人口老龄化的时代考题。《暂行规定》以基本权益保障为出发点，对超龄劳动者就业过程中最迫切需要保障的基本权益提供底线和基础保障，充分反映了社会共识和地方经验，是我国在劳动者基本权益保障方面的一次重要探索，其意义自不待言。

筑牢超龄劳动者权益保障法治堤坝，关乎社会公平的温度与质感。以法治之力为超龄劳动者权益保障填空白、疏堵点、筑通途，不仅是银发群体劳动权益保障水平的跃升，更彰显了国家对超龄劳动者贡献与价值的认可，照亮了超龄劳动者追求职业发展与实现个人价值的道路，其对超龄劳动者权益保障固根本、稳预期、利长远的作用值得期待。

□张智全