（来源：电力国际汇epintl）

随着一系列扩内需、促消费政策落地，上半年全国电力消费逐季回升，高技术及装备制造业用电表现亮眼，城乡居民生活用电量快速增长。电力供给保障能力不断提升，新能源持续快速发展，全国电力供需总体平衡。

　　展望全年，中国电力企业联合会（以下简称“中电联”）秘书长郝英杰预计，下半年用电量增速将高于上半年，全社会用电量同比增长5%-6%。新投产发电装机有望超过5亿千瓦，再创历史新高，其中新增新能源发电装机达4亿千瓦左右。

第二产业用电量逐季回升

　　根据中电联发布的《2025年上半年全国电力供需形势分析预测报告》（以下简称《报告》），上半年，全国全社会用电量4.84万亿千瓦时，同比增长3.7%；二季度用电量较一季度提高2.4个百分点；分月看，用电量增速总体平稳回升。

　　“用电量是国民经济发展的‘晴雨表’，电力消费的回升，反映出上半年我国国民经济总体稳中有进、回升向好的态势。”中电联统计与数智部主任侯文捷指出。

　　聚焦各产业表现，第二产业占全社会用电量的比重最大，对全社会用电量增长的贡献率最高。一季度，第二产业用电量同比增幅仅1.9%，二季度，随着促消费系列政策逐步推行，部分省份工业用电量回温，拉动第二产业用电量增速较一季度提高1个百分点，上半年用电量总计3.15万亿千瓦时，同比增长2.4%。

　　细分产业中，高技术及装备制造业表现尤为亮眼，上半年用电量同比增长3.8%，增速高于同期制造业平均增长水平1.7个百分点，其下9个子行业除电气机械和器材制造业外均实现正增长，汽车制造业中的新能源车整车制造上半年用电量同比上升28.7%，继续保持高速增长。

　　此外，受高温因素影响，城乡居民生活用电量明显回升，上半年用电量总计7093亿千瓦时，同比增长4.9%。7月以来，多地电力负荷快速攀升，全国电力负荷屡创新高，最高于17日达到15.08亿千瓦，较去年最大负荷增加0.57亿千瓦。

　　“若夏季气温再创历史新高，最高用电负荷将可能达到15.7亿千瓦左右。”中电联统计与数智部电力供需分析处处长陈亚宁表示，迎峰度夏期间，华东、华中、西南、南方区域个别省份短时供需紧张，但通过最大程度的跨省跨区余缺互济后，可实现电力供需紧平衡。

“风光”保持新增装机主力军

　　《报告》显示，上半年，全国重点调查企业合计完成电力投资6546亿元，同比增长9.6%。截至6月底，全国全口径发电装机容量36.5亿千瓦，同比增长18.7%。其中，风电和太阳能发电合计新增装机容量占比近九成，维持新增装机的主力军地位。

　　据中电联统计，1-6月，全国新增发电装机容量29332万千瓦，同比增加14056万千瓦。其中新增风电和太阳能发电装机容量分别为5139万千瓦、21221万千瓦，合计新增装机26360万千瓦，占新增发电装机总容量的比重达到89.9%，较上年同期翻了一番。

　　与此同时，非化石能源发电装机容量占比持续提升。截至6月底，非化石能源发电装机容量22.2亿千瓦，同比增长29.8%，占总装机容量的比重超过60%。“十四五”以来，非化石能源发电装机规模累计增长125.4%，同期化石能源累计增幅仅17.5%，远低于非化石能源发电装机增速。

　　并且，随着发电装机规模持续扩大，新能源发电量也保持快速增长。上半年，规上工业水电、火电发电量分别下降2.9%、2.4%，太阳能、核电、风电发电量则分别增长20%、11.3%、10.6%。非化石能源发电量占全口径总发电量的43.1%，同比提升3.7个百分点；新能源发电量合计占总发电量的26%，占比超过四分之一，较上年同期提高4.4个百分点。

　　需要注意的是，就发电设备利用小时数看，除核电上半年同比提高167小时外，其他发电类型均呈现不同程度的下降。其中，水电同比降低100小时，火电同比降低130小时，风电、太阳能发电分别下降47小时、66小时。

　　中电联统计与数智部副主任蒋德斌分析，水电设备利用小时除云南、四川同比提高外，其余省份因部分流域来水偏少，利用小时均有所降低。火电利用小时总体下降，是因为自身功能向系统调节和兜底保供转变。风电、太阳能发电设备利用小时数下降，一方面是因为风光资源水平较常年同期略低；另一方面，则与风电和太阳能发电装机快速增长有关。

“十五五”新能源仍将高速发展

　　纵观2025年全年电力供需形势，《报告》认为，随着宏观经济继续保持平稳增长，电力消费需求也将稳健上行。预计到年底，全国发电装机容量将达39亿千瓦左右，同比增幅约16.5%。

　　其中，非化石能源发电装机有望达到24亿千瓦，占总装机的比重约61%，包括水电4.5亿千瓦、风电6.4亿千瓦、太阳能发电12亿千瓦、核电6500万千瓦、生物质发电4800万千瓦左右。此外，火电15.5亿千瓦，包括煤电12.7亿千瓦左右，占总装机的比重将降至三分之一以下。

　　值得注意的是，2025年不仅是“十四五”收官的关键之年，更是“十五五”谋篇布局的重要节点。完成“十五五”电力发展规划，同样需要对电力供需的趋势特征、结构变化进行科学研判与系统统筹。

　　中电联规划发展部主任张琳表示，“十五五”时期，在我国经济长期向好的基本趋势下，电力需求将持续保持刚性增长，预计2030年全国全社会用电量将超过13万亿千瓦时，电力供需平衡难度持续增加，需要加快推动新型电力系统源网荷储全环节迭代升级，有效满足体量庞大的新增用电需求。

　　此外，供给方面，伴随经济社会发展全面绿色转型，新能源发展将进入新一轮快速扩张期。据张琳判断，“十五五”新能源仍将保持高速发展态势，年均新增装机2-3亿千瓦。

　　“新能源大规模接入电网将使得系统消纳压力不断加大，持续保持较高新能源利用率的难度显著增加。2024年以来，部分资源富集地区的风光利用率已出现同比下降。”张琳提醒，后续，随着新能源电量渗透率逐步提高，需要加力提升系统调节能力，研究促进新能源消纳的新举措。