（来源：华山穹剑）

从8月1日起，特朗普政府确定了对多个国家和地区的“对等关税”税率，从10%至41%不等。

其中：

叙利亚最高，为41%；老挝、缅甸其次，为40%；加拿大是35%；越南是20%；印尼、菲律宾是19%；英国最低，为10%；多数国家及地区为15%，这里面包括了日本、韩国和欧盟。

这就让人联想到1985年的“广场协议”。

1985年9月，美国把日本、联邦德国、英国和法国叫到一起，在纽约广场饭店签署了“广场协议”。

1985年“广场协议”签约代表合影（图源网络，侵删）

“广场协议”的核心是推动美元贬值，日元和德国马克升值。但我们需要知道的是，“广场协议”是一个协议体系，它还包括后来的《美日半导体协议》（该协议虽冠名“美日”，但决定了此后30年全球半导体格局）、《卢浮宫协议》（该协议涉及G7国家央行，决定了此后30年全球汇率市场）等文件。

现在，特朗普开启了“广场协议”2.0版。

一．美日关税贸易协议

7月22日，美日达成了关税贸易协议。

核心是三点：

1.美国对日本输美商品征收15%的“对等关税”（钢铝铜实行50%单独税率）。

2.日本对美国输日商品征收2.6%的关税（加权平均关税），并开放汽车、农产品（包括大米）等日本传统保护市场。

3.日本承诺对美投资5500亿美元，重点投入领域为汽车、能源、半导体，特朗普有最终建议权。并且，美国要拿走利润的90%。

特朗普在4月2日宣布对日本征收24%的关税，7月7日在最后通牒中提至25%，现在降至15%，貌似日本“赢了”。

实则，日本此前在与美国谈判过程中所坚守的农产品、汽车和半导体三大目标诉求，一个都没有实现。

农业是日本严防死守的领域。日本农协（JA）在日本社会、经济和政治中占有核心地位。过去20年来，日本基于卡路里计算的粮食自给率一直维持在40%的低水平。

日本自1995年度起设立大米免税进口配额（最低限度市场准入），目前年额度为77万吨,占日本年产量的约1%（其中主食用大米约10万吨）。在进口配额之外，需要缴纳高额关税。

现在，日本同意在第一阶段在既有关税免除配额内扩大从美国的进口比例（增加至75%）。上一个财年，美国在日本大米进口配额中占比约45%（34.6万吨），增至75%意味着日本须从美国进口大米数量为每年至少60万吨。

后续阶段，日本对进口美国大米开放的空间有多大，美日双方并未透露更多信息。不过，从美国农产品体量看，新增的每年25万吨大米显然满足不了美国的出口需求，包括大米在内的农副产品，如玉米、大豆、肉类等，都将成为美国接下来向日本市场倾销的品类，日本的饭碗将掌握在美国手中。这与日本石破茂政府誓言“不会以牺牲农业为代价进行谈判”形成强烈反差。

从贸易谈判角度来说，日本开放大米市场，就意味着突破了底线。这个底线破了，接下来就是一大啪啦的事了，倍受冲击的就是日本汽车产业。

目前，汽车产业对日本国际贸易顺差的贡献率约80%，汽车工业产值在日本制造业总产值中占比17%-18%，给日本带动500-600万的就业岗位，约占日本总就业人数的8%。特朗普要求日本将汽车生产线转移至美国，将加剧日本国内产业空心化。

一个是日本的农业之本，一个是日本的工业之本，这两个根本倘若失守，日本将“国将不国”。

此外，日本还要对美投资5500亿美元（相当于每个日本人对美投资4435美元）。这5500亿美元的数字很有内涵，2024年日本对美国的贸易顺差也就是576亿美元，日本在账面上又将“失去十年”。同时，目前日本持有美国国债约1.1万亿美元，相当于质押了50%。另外，对这5500亿美元的投资，美国还要拿走利润的90%。这意味着，投资、成本和风险都是日本承担，亏损了是日本的，赚钱了美国要分成，还要分取利润的绝大部分。

可见，日本是在美国“把刀架在脖子上”的情况下接受了美国的提议条件。

二．美韩关税贸易协议

韩国是看着美国“把刀架在日本脖子上”之后，一点没有挣扎就乖乖就范的。

7月30日，美韩达成了关税贸易协议。用特朗普的话说，美韩“达成全面完整的关税与贸易协议”。

协议也是三点核心内容：

1.美国对韩国输美商品征收15%的“对等关税”（钢铝铜实行50%单独税率）。

2.韩国对美国输韩商品征收3.4%的关税（加权平均关税），并开放汽车、农产品等韩国传统保护市场。

3.韩国承诺对美投资3500亿美元，重点投入领域为船舶、汽车、半导体，特朗普有最终建议权。同时，韩国要采购美国1000亿美元的能源产品。此外，韩国还要出一笔大额资金用于投资目的，该金额将在韩国总统李在明在不久后访美时确定。

特朗普在4月2日宣布对韩国征收25%的关税，现在降至15%，与日本相同。不过，在美国输韩商品税率上，韩国对美国征收3.4%的关税，比日本多了0.8个百分点税率。

在对美投资采购方面，日本是投资5500亿美元，韩国是投资+采购4500亿美元，但接下来韩国还要追加投资采购，估计孝敬给美国的钱比日本也少不了多少。唯一的变量是，特朗普没有声称要拿走韩国投资利润的90%。

貌似这回韩国“赢了”。

我们看下面这张照片：

1998年6月，特朗普携第二任妻子访问大宇造船厂（现韩华海洋）（图源龙的船人，侵删）

特朗普一直觊觎韩国的造船业。

2024年11月，特朗普给韩国总统尹锡悦打电话：

“当我正式就任美国总统后，我还要和你在造船方面进行更详细的讨论。”

2024年12月，韩华集团宣布，以1亿美元完成对美国费城造船厂的收购。

费城造船厂在二战期间盛极一时，1995年关闭，1997年挪威资本收购费城造船厂（挪威资本持股57.6%，摩根大通11.51%、高盛集团6.34%）。费城造船厂年均造船不到2艘，其实是个烂摊子，资不抵债。

就韩国收购费城造船厂而言，实现了挪威资本、摩根大通、高盛集团“套现”和“甩包袱”。就美国出售费城造船厂而言，实现了对韩国资金、技术、设备和人才的“美国化”。因为有《琼斯法案》在，虽然看上去韩国收购了费城造船厂，但并不意味着韩国就拥有了费城造船厂，韩国不仅搭上了资金、技术、装备和人才，船厂和船舶照样全部属于美利坚，一个都拿不走。

“提款机” （图源网络，侵删）

所以，特朗普想要重启造船生产线，就得拉上韩国来助阵联手造船。与其说“拉帮助阵”和“联手造船”，不如说是“生吞活剥”和“回血强身”。本次，韩国承诺对美投资的3500亿美元中，有1500亿美元将专门用于“让美国造船业再次伟大”的专项计划，即韩美造船合作专用资金。

以前，韩国引以为傲的八大支柱产业（纺织/钢铁/石化/家电/汽车/造船/半导体/消费电子），其中多数已被我国一个一个取代。现在，韩国能拿得出手的，数下来也就是手机、LNG运输船、存储器/屏幕和化妆品了。这次美韩关税贸易的签署，韩国的下场与日本毫无二致。

三．美欧盟关税贸易协议

7月24日，欧洲理事会主席科斯塔、欧盟委员会主席冯德莱恩访华，开展第25次中国-欧盟领导人会晤，草草了事。3天后的7月27日，冯德莱恩与特朗普在英国苏格兰南艾尔郡的特恩贝里高尔夫球场宣布美欧达成关税贸易协议，被特朗普称为“史上规模最大”。

核心也是三点：

1.美国对欧盟输美商品征收15%的“对等关税”（钢铝铜实行50%单独税率）。

2.欧盟对美国输欧盟商品征收1.7%的关税（加权平均关税），并开放猪肉、乳制品等欧盟传统保护市场，接受美国汽车和工业标准，并消除数字贸易壁垒。

3.欧盟承诺对美投资6000亿美元，重点投资领域未说明。同时，欧盟要在3年内采购美国7500亿美元的能源产品，并大规模购买美国军事装备。

这份协议在欧盟内部反应不一。

法国认为这是“投降协议”，说冯德莱恩与特朗普的“握手协议”不具法律效力。欧盟刺头匈牙利嘲讽“特朗普把冯德莱恩当早餐吃了。”德国表示“这份协议成功避免了一场剧烈的贸易冲突，在当前形势下，已经没有更好的结果了”。不过，德国右翼选择党魏德尔怒斥协议“是对欧洲的一记耳光”。意大利表示，“在没有看到协议细节前难以做出最好判断”。西班牙对此则“毫无热情”。欧洲企业界则不知道是该为这笔交易欢呼还是哀悼，“那些本以为会发生飓风的人，不知会不会为一场暴风雨的来临而庆幸。”

这也可以看出，欧盟并非铁板一块，其内部割裂和不团结，削弱了其对抗美国的统一立场。

美欧达成关税贸易协议，最核心的驱动因素，是欧盟担心特朗普会采取额外措施造成另类极大的危险（指俄乌），正如一位欧洲大使所说：

-协议无法掩盖欧盟被特朗普的碾压式策略击垮的事实，特朗普精准测算出了我们的痛苦阈值。换句话说，欧盟交了1.35万亿美元的“保护费”。

与美国达成的关税贸易协议，欧盟是自感比较委屈的的，怎么就沦落成与日韩一个档次了呢？

日本韩国在4月份的时候，特朗普给定的税率分别是24%和25%，欧盟是20%，现在，欧盟与日韩拉平了，都是15%。

都是15%也就算了，日本对美国投资5500亿美元，韩国对美国投资+采购是4500亿美元（即便后续增至5500亿美元），怎么欧盟就要投资+采购6000+7500亿美元呢？

欧盟不想与日韩站在一个队列里，但其却没有选择与东大联手。欧盟本可以与我国结成统一阵线，共同与美国在谈判桌上博弈的，不至于走到今天这般如此窘境。

欧盟对华政策摇摆（远的有光伏，近的有5G，眼前的有电动汽车），对美抱有幻想，甚至以为可以利用东大来换取“绥靖红利”，希望美国给予其更多的利益空间，最终两面碰壁。通过这次协议，可以下结论了，欧盟正在沦为“经济巨人、政治矮子、战略附庸”，让其自身逐步陷入边缘化。

目前，美国与日韩、欧盟所达成的关税贸易协议的许多细节尚未公布，但大致轮廓已经展现出来了。

可以得出几点：

一是美国设定的税率，即输美商品税率与美国出口税率并不对等，比如美国给日韩欧盟的税率为15%，而日韩欧盟给美国的税率为1.7%-3.4%，这样就形成了税率“剪刀差”（在钢铁铝铜领域更突出），这部分收益进入了美国政府腰包。

二是美国强势要求日韩、欧盟对美国优势商品开放市场，特别是在农产品、汽车、能源和军工等领域，而这些领域又是日韩、欧盟传统重点保护和非关税壁垒最高的领域，这部分收益进入了特朗普所代表的利益集团。

三是美国以安全和驻军为借口强迫日韩、欧盟对美进行大规模投资和采购，日本是5500亿美元，韩国是3500+1000+X亿美元，欧盟是6000+7500亿美元，这实际上就是“保护费”。同时，此举也是对日韩、欧盟的产业进行釜底“掏空”和强力“吸血”，这部分投资投在了汽车、造船、半导体等产业上。

可见，这是特朗普凭借美国霸权在欺压和威胁下赤裸裸的勒索和抢劫。日韩、欧盟每年对美的贸易顺差，与此相比相形见绌，日韩、欧盟正逐步丧失关税主权、市场主权、能源主权和产业主权，已不再是“规则制定者”。

与日韩和欧盟完全不同，我国走了一条以斗争求和平的路线。

7月28-29日，中美在瑞典斯德哥尔摩举行经贸会谈。

瑞典斯德哥尔摩中美经贸会谈地点外景

这次会谈没有具体的成果，仅就中美双边已暂停的美方对等关税24%部分以及中方反制措施如期展期90天。

这就是最大的成果。

因为，眼下，特朗普通过极限施压，已经基本完成了对世界主要国家及地区的“对等关税”设定。

那么，接下来，中美双方就要坦诚、深入、富有建设性的好好谈谈“切蛋糕”的事了。

官方通稿说得很清楚：

-中美经贸关系的本质是互利共赢，双方在经贸领域拥有广泛共同利益和广阔合作空间。

可以想见，特朗普政府的这一番折腾，势必会引起全球产业链供应链重塑和世界经贸秩序重构，产业链供应链向美国转移，是为了美国市场，向中国转移，则是为了全球市场。

此番关税贸易博弈，中美都在谈判桌前坐到了最后，坐到最后的，就是赢家。