7月31日下午，北京市防汛救灾新闻发布会举行，北京市委常委、常务副市长夏林茂通报，7月23日至29日，本市遭遇极端强降雨，密云、怀柔、平谷、延庆等北部山区突发山洪，造成重大人员伤亡和财产损失。截至7月31日12时，全市因灾死亡44人，失踪失联9人，其中，密云太师屯镇养老照料中心死亡31人，失踪失联人员中有4名是一线抢险救援的村党支部书记。

发布会现场，全体起立，为遇难人员默哀。

今年以来北京累计降雨量比常年同期偏多67%

今年以来，北京累计降雨539.3毫米，比常年同期偏多67%；6月1日以来，累计降雨432.7毫米，比常年同期增多75%。本轮强降雨主要集中在北部山区，平均降雨量密云区366.6毫米、平谷区347.9毫米、怀柔区230毫米，其间极端强对流天气极为罕见，上述地区局地降水量达到500毫米以上，其中密云郎房峪达到573.5毫米，怀柔东峪最大小时雨强达到95.3毫米。强降雨形成山洪，叠加上游来水暴涨，破坏力极大。

这次强降雨，给密云水库的调度运行带来很大压力。7月26日21时入库流量由569立方米/秒开始急增，6小时后达6550立方米/秒，以这样的流量，5分钟就能灌满一个颐和园昆明湖。进而水位达到155.59米，蓄水量达到36.3亿立方米，这些指标都是历史极值，危及水库安全。

洪涝灾害共造成30余万人受灾

据通报，北京北部山区中的40个乡镇、312个行政村的基础设施，在此次极端强降雨过程中损毁严重。

初步统计：交通设施方面，主要受灾区公路受损756公里，桥梁受损242座，25个乡镇、90个行政村出行受阻；电力设施方面，6条10千伏供电线路、93条支线受损，213个村断电。通信设施方面，72条光缆受损、820余公里通信线路受损、1971个基站退服，16个乡镇、69个村通讯中断。水务设施方面，379处供排水设施、344公里供排水管网受损。水利工程方面，33座水库、101座塘坝、30余条河道、340公里堤防、38处水文监测设施不同程度水毁。此次洪涝灾害共造成30余万人受灾，2.4万间房屋受损。

力争在7月31日干线公路全部抢通

夏林茂介绍，入汛以来，市委、市政府连续部署防汛救灾工作，针对此轮强降雨，持续加强气象会商研判，多次调度防范应对工作。7月26日晚突发强降雨，受影响的区域快速发布红色预警，并启动一级响应，向社会发布预警提示、公众防护指引。

灾情发生后，北京市第一时间组织开展救援抢险救灾工作，迅速组织力量转移群众10.4万人，全力搜寻被困和失联人员、营救受困群众5400余人，积极救治伤亡人员，目前相关救援仍在持续进行中。及时启动央地、军地协同联动机制，协调中部战区、北京卫戍区、武警部队和安能集团等央企，调集兵力和大型机械设备参与抢险救灾，其中，6000余名部队官兵和消防指战员投入防汛抢险工作。

北京市制定周密工作安排，稳步加大泄洪流量，持续加强对水库大坝、下游河道堤防等部位的监测和巡查，在密云水库泄流河道沿线64座桥梁两端双向部署警力，针对密云宁村新桥险情，紧急在桥上及河堤设置围堰，确保密云水库和下游群众安全。目前，密云水库还在持续泄流，还需继续加强上游来水监测和评估，及时科学调整泄流方案，做好河道沿线巡查管控。

连日来，一刻不停“抢险、抢修、抢通”，全力做好转移安置等救灾救助工作，尽快恢复受灾地区正常生产生活秩序。目前，424条阻断的乡村公路中已抢通364条，力争在7月31日干线公路全部抢通；所有受灾行政村已实现应急供水；213个断电行政村已恢复供电105个；72条损毁通信光缆已恢复23条，1971个退服基站已抢通638个。

在转移安置方面，利用体育馆、学校、保障性住房、村委会等场所，集中安置受灾群众。紧急调拨15类30万件日常生活和抢险救灾物品，配备医护人员和相关药品。在灾后防疫方面，对87个重点区域开展消毒工作，消杀总面积达到162万平方米。

抓紧开展灾后恢复重建

夏林茂介绍，北京市将抓紧开展灾后恢复重建工作，制定恢复重建总体方案，谋划一大批重大项目。

夏林茂介绍， 北京市加快推进受损房屋修缮，确保群众安全顺利早日回村回家，全力保障生活物资，照料好特殊困难群体。做好伤亡人员的善后工作，开展遇难人员家属的心理疏导。

加快受损道路、供电、供水、通讯设施恢复，力争8月2日实现全面“四通”。加强对受损山体、河道等关键设施和部位的拉网式排查，严防发生各种次生灾害。加强受灾地区垃圾清理、渠道清淤、环境整治、消杀防疫，确保“大灾之后无大疫”。

全力推进生产经营恢复，抓住农时窗口期加快恢复生产，最大限度降低受灾减产影响。加强对因灾停工项目、停产企业的政策帮扶，协助复工复产。做好受损房屋、车辆等资产统计，及时开通政策性农业保险理赔通道，简化理赔流程，提高理赔效率。

抓紧开展灾后恢复重建工作。按照“一年基本恢复、三年全面提升、长远高质量发展”的总体目标，制定恢复重建总体方案，结合“十五五”规划编制，围绕恢复提升目标谋划一批重大项目。建立结对帮扶机制，发挥好军地协同、央地协作机制，形成全社会共建合力。

“这次灾害损失大、伤亡多，我们深感痛心和自责。深刻反思应对本轮强降雨，我们的工作还有不足，在树立底线思维方面还有差距。对极端天气的预报预警能力不足，防灾减灾预案编制不够完善，山区基础设施建设还存在短板。”夏林茂说。

本市将深刻汲取教训，坚持人民至上、生命至上，进一步完善防灾减灾各项措施，全力守护首都的安全。下一步，将坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神，以对党和人民高度负责的态度，坚决打赢防汛救灾和恢复重建的攻坚战，全力保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。

新京报记者 吴婷婷 姜慧梓

编辑 张树婧 校对 李立军