（来源：法治日报）

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□　本报驻俄罗斯记者 史天昊 　　俄罗斯塔斯社近日报道称，俄罗斯司法执行人员正在根据法院判决对美国谷歌公司强制追缴罚款。据统计，谷歌在俄积欠罚款已达到近273亿卢布。截至目前，俄罗斯针对这家IT巨头的执行程序已启动51起，其中16起由莫斯科地方法院和俄罗斯联邦通信、信息技术和大众传媒监督局作出裁决，罚款金额超过270亿卢布，另外35起由莫斯科仲裁院作出裁决。

罚款多因行政违法

　　塔斯社7月20日报道称，对谷歌的执行程序是根据2021年至2025年俄各级法院的裁决启动的。 　　其中，莫斯科塔甘斯基法院曾多次因“谷歌的行政违法行为”对其处以罚款。这些行为包括传播有关俄罗斯对乌克兰“特别军事行动”进展的虚假信息、诋毁俄罗斯武装部队的信息、制造爆炸物的方法、呼吁参与未经授权的集会，以及未删除被禁内容等。 　　据报道，谷歌已3次被莫斯科塔甘斯基法院判定违反《俄罗斯联邦行政违法行为法典》规定，原因是其未能系统性地删除在俄罗斯境内被禁止的信息。根据法律规定，谷歌因此面临相当于上一年度营业额十二分之一至十分之一的罚款。 　　2021年12月，由于谷歌未能从YouTube平台删除一段宣传车臣恐怖组织活动的视频，该法院对谷歌处以72亿卢布的罚款。谷歌于2022年5月支付了第一笔按营业额计算的罚款。 　　2022年7月，该法院对谷歌再次处以行政罚款，原因是谷歌未能从YouTube上删除关于俄军对乌开展“特别军事行动”进展的不实信息、诋毁俄军的内容、制作爆炸物的操作指南，以及煽动参加未经授权集会等内容，罚款金额达217亿卢布。 　　2023年12月，法院第三次以此缘由对谷歌处以罚款，此次是因其未能删除YouTube上关于俄军在“特别军事行动”期间损失和平民伤亡的虚假信息，以及涉及极端主义相关内容，罚款金额达46亿卢布。 　　据悉，莫斯科塔甘斯基法院还曾以谷歌违反《俄罗斯联邦行政违法行为法典》规定，即未能在搜索结果中充分过滤被禁止信息，分别于2020年8月和12月对谷歌及其子公司处以150万卢布和300万卢布罚款。最近一次类似处罚发生在今年2月，该法院因YouTube上出现了对俄军人的“投降指南”而对谷歌罚款380万卢布。

天价罚款与“法律战”

　　近年来，在地缘政治的大背景下，谷歌被俄方视为美西方“信息战”的参与者和对俄舆论的“攻击者”，俄法院等机构陆续对其开出巨额罚单，双方“法律战”的火药味十足。 　　俄首次对谷歌开出巨额罚单是在2018年12月。当时，俄联邦通信、信息技术和大众传媒监督局因谷歌拒绝接入包含俄罗斯禁用网站列表的国家系统，对其处以50万卢布的最低罚款。不久后，谷歌支付了这笔罚款的消息被曝光。 　　2021年4月，俄罗斯联邦反垄断局因谷歌在YouTube视频托管服务市场上处于支配地位而对其立案调查。调查缘由是区域性公共组织“互联网技术中心”就谷歌在YouTube平台上突然封禁、删除用户账号及内容的行为提出了投诉。2022年2月，俄罗斯联邦反垄断局认定谷歌因在YouTube平台上实行不透明且不公正的账号封禁规则，违反了反垄断法，当年7月对其处以20亿卢布的罚款。谷歌此后向上级裁判庭提出的上诉均未成功。 　　根据《俄罗斯联邦行政违法行为法典》，对逃避履行行政处罚，包括未支付先前裁定的罚款的，将处以双倍罚款。2023年6月，莫斯科普列斯涅斯基区法院裁定，谷歌因未支付联邦反垄断局判定的20亿卢布罚款，需额外缴纳40亿卢布。2025年1月，莫斯科纳戈尔诺区法院再次向其处以80亿卢布罚款。 　　在针对谷歌的众多罚款中，有一笔引起全球哗然的“天价罚款”。2020年，YouTube管理团队封禁了俄电视台“沙皇格勒”频道的账号。2021年4月，莫斯科仲裁法院支持“沙皇格勒”对谷歌的诉讼，判令恢复该频道的YouTube账号，并向其返还因内容获利而损失的收益。法院还对被告实施每日10万卢布的违约金，若未执行判决，该金额每周翻倍增长。不过随后，YouTube又陆续封禁了17个俄官方和半官方的频道，结果所有这些频道均提起诉讼并获法院支持，谷歌被判同样的累进式违约金处罚。 　　截至2024年底，这些违约金已累计达到“一个35位数的数字”，远超当年全球GDP的总和。俄总统新闻秘书佩斯科夫承认，他“甚至读不出这个数字”，称如此天文数字主要具有“象征意义”。

多次采取强制追缴

　　在针对谷歌的法律战中，俄执法机构曾多次采取强制措施追缴罚款。早在2022年，俄联邦法院执法局就因谷歌未支付先前罚款而查封了其俄罗斯子公司银行账户。面对高额罚款，谷歌俄罗斯子公司表示经营已“难以为继”，于2022年5月申请了破产保护，并于当年6月正式向莫斯科仲裁法院提交破产申请，彻底退出在俄业务运营。 　　2023年10月，莫斯科一家法院正式裁定谷歌俄罗斯子公司破产。至此，这场由罚款引发的法律拉锯战进入新阶段。 　　俄法院对谷歌判决的罚款总额相当庞大，但大部分都未实际执行到账。鉴于谷歌在俄已无实体资产可供执行，俄方更多的是通过法律手段对谷歌发出强硬警示。 　　除了法律手段外，俄政府也采取了强有力的反制措施。俄罗斯联邦通信、信息技术和大众传媒监督局2022年4月发表声明，指责谷歌的YouTube平台“已成为传播关于俄在乌行动的虚假消息的主要平台之一”，这些内容被指在“抹黑俄罗斯武装力量”。作为惩罚，该局宣布禁止谷歌在俄境内宣传其服务，并要求俄所有搜索引擎在显示谷歌及其旗下服务的链接时，加注“此网站违反俄法律”的醒目标识。该局还表示，这些限制措施将一直有效，直至“谷歌全面遵守俄法律、纠正其违规行为为止”。 　　此外，有消息称该局对谷歌旗下的YouTube进行了技术干扰和限速措施。但该局2024年8月通过其新闻发言人向媒体透露，无法访问是由于谷歌自2022年以来已不再维护部署在俄境内的运营商网络及部分数据中心的缓存服务器，造成访问链路堵塞、速度受限。 　　俄分析人士认为，俄通过象征性罚款和公开表态向谷歌施压，意在敦促谷歌“不要在旗下平台限制俄媒活动”“不要在俄乌冲突背景下担任西方的传声筒”，以此希望谷歌管理层能正视俄方关切。