（来源：嘉兴日报）

转自：嘉兴日报

　　■记者 俞艳婷 通讯员 吴成嘉

　　专业社工是基层治理的骨干，志愿服务是参与治理的可靠力量。如何把专业社工的专业优势和志愿服务的丰富资源优势巧妙融合，提升基层治理实效？嘉兴3个入选中社部党建引领“专业社工+志愿服务”融合试点的社区，经过半年多的实践探索，重塑了专业社工与志愿服务在社区治理中的角色，用专业社工搭建起社区需求的“骨架”，用志愿服务为其注入“鲜活血肉”，持续提升为民服务水平。

　　西山社区：

　　协同服务机制让“1+1>2”

　　每天早上7时，海宁市硖石街道西山社区的睦邻餐厅厨房飘出阵阵饭香，居民们陆续来到餐厅，和老朋友们一起吃饭，有说有笑。从一餐一饭开始，“睦邻餐厅 共享‘食’光”服务项目犹如一个窗口，生动展现了西山社区探索党建引领“专业社工+志愿服务”融合发展、赋能基层治理的应用场景。

　　位于海宁市老城区的西山社区新老居民融合、业态复杂，1.19平方公里辖区内常住居民逾万人，新时代城市社区高效治理的“西山经验”就诞生于此。依托良好的社区基层治理基础，西山社区凭借社会组织和志愿服务项目的优势，构建“党员站出来—社工提出来—资源联起来—志愿动起来—社区活起来—民心暖起来”的协同服务机制，引导社工专业人才和志愿者深度融入基层治理。

　　秉承“群众想什么，我们干什么”的理念，西山社区的专业社工依据需求排摸及600余份问卷调查结果，设计形成需求评估报告和项目书，明确通过专业社工与志愿服务协同，扩大以“一老一小”群体为重点的服务覆盖面，推动服务从“普惠式”向“个性化”延伸。

　　“睦邻餐厅 共享‘食’光”服务项目自此应运而生，以综合体睦邻餐厅为载体，实现从“食光”到“时光”的陪伴。3名专业社工、126名志愿者组成的“睦邻家”志愿服务队，以及同步建立的“睦邻家”功能型党支部成为项目推进的主要力量，通过“居民点单—社区派单—社工接单—志愿送单—群众评单”的闭环管理，实现社工专业服务与志愿者特长的精准对接。

　　“有老年居民提出需要帮助解读体检报告，专业社工就通过‘睦邻家’健康问诊服务派单，中医院医师志愿服务队接单后，在社区睦邻餐厅开展了体检报告解读和健康问诊，同步给予日常饮食专业指导，居民对此很满意。”西山社区党委副书记邓铌告诉记者。“睦邻餐厅 共享‘食’光”服务项目有效融合专业社工和志愿者力量，除为“一老”提供日常走访、结对守护等服务外，还依托社区资源库，延伸出居家安全检修、健康大讲堂及健康问诊等服务，目前已累计服务超千人次，实现项目从单一“餐饮服务”向“综合关爱”的转型升级。

　　南湖社区：

　　红色力量催化融合加速

　　作为距离革命红船最近的社区，南湖区南湖街道南湖社区依托环南湖地缘优势开展党建联建，通过联动96家机关单位、7家专业社工机构，整合24名“一编三定”党员、755名注册志愿者、1852名联建单位志愿者，形成党建引领下“专业社工+志愿服务”的多元力量格局。

　　随着南湖社区成为中社部党建引领“专业社工+志愿服务”融合试点社区，在红色力量的催化作用下，社区基层治理根基愈发牢固。“环南湖”党建联建单位从原先的52家扩充至80家，“社区党委吹哨，联建单位和社会组织报到”的响应机制，推动“周五理发室”“一碗长寿面”“红邻暖心义诊”“共富市集”等48个为民服务项目更精准地融入志愿者力量，实现志愿服务项目提档升级。

　　南湖社区的品牌志愿服务项目——“守护红船”志愿服务项目今年迎来升级，从长达7年专注夜间湖岸安全巡查的“单一守护”，升级为党建引领下“专业社工+志愿服务”的立体服务网。

　　原来，随着南湖景区年接待游客量持续攀升，风雨无阻五公里夜巡南湖核心区的“守护红船”项目面临诸多新挑战：景区周边停车难；志愿服务体系在专业技能、装备保障及跨机构快速响应协同上存在短板；受服务力量限制，服务触角无法覆盖人流高峰易堵点等。

　　对此，南湖社区充分发挥深耕12年的“大党委”机制优势，8家单位主动认领“守护红船”志愿服务破难项目2.0版。中国人民武装警察部队海警总队医院响应停车难需求，开放院内300余个夜间停车位。“夜间停车位全面开放，两块钱一小时，希望能方便居民和游客。”门诊部护士长李亚君表示。这一举措有效分流了景区夜间停车压力。

　　与此同时，专业社工发挥资源链接与协调优势，推动南湖区蓝天救援队等专业机构深度融入项目应急体系，与志愿者巡逻网格高效联动。今年5月的一个假日，南湖天地突发儿童走失险情，蓝天救援队及周边网格志愿者高效协同，仅用15分钟就帮助走失孩子安全回到母亲怀抱。

　　环南湖志愿服务队伍也在创新体验项目的推出中实现扩容提升。今年南湖社区创新推出的“一日志愿者”体验项目，吸引40余名市民参与，累计服务游客超千人次。在党建联建机制的有力推动下，“守护红船”志愿服务项目的服务网络从提供暖心服务的红船驿站，延伸至疏导人流的引导岗，覆盖更广、服务更精。

　　杨家门社区：

　　打造商居共融新模式

　　桐乡市梧桐街道杨家门社区是典型的融合型社区。社区内有9个大型商业主体，入驻商户1000余家；有15个物业小区、8个开放式小区，常住人口超1.3万人。人口多样性带来的需求差异给社区治理带来巨大挑战。

　　“我们紧抓全国试点契机，以问题为导向推进融合试点工作走深走实，切实推动商居共融。”桐乡市梧桐街道杨家门社区党委书记、居委会主任李红霞说。杨家门社区积极构建以党建为引领、专业社工为支撑、志愿者广泛参与的三维力量体系，创新实施网格党支部商圈包联制度，实现每个大型商业主体有1个网格党支部包联，配备不少于1名专业社工指导和N名志愿者组成的“伙伴团”，形成规模庞大、结构多元的志愿队伍网络。

　　“伙伴团”每周开展民情夜访，分片召开商居主题意见征集会。专业社工设计制作《红杨商伴需求征集表》，志愿者广泛发放征集意见，通过问需于民，让社区的商居共融服务项目定位更精准。

　　今年初以来，52家“伙伴商户”走进小区，开展爱心义卖、义诊等便民服务10余场，受益居民达2700余人次；商圈志愿服务队还点对点认领困难群体“微心愿”39个，为空巢、独居老人提供免费家电维修、家居保洁等服务330余次。居民志愿者重点打造了“矛盾帮帮调”“银发帮帮购”“假期帮帮带”三个服务品牌，进商圈为商户化解纠纷，为老年顾客提供购物帮结、重物帮提等服务，为商户、外卖小哥等提供子女假期托管服务。

　　“商户志愿者进小区”和“居民志愿者进商圈”的双向服务机制，打破了商居之间的隔阂，不仅满足了居民需求，也为商户带来了客户流量，实现了互利共赢。特别是社区创新的“红杨暖集”市集，搭建了集公益义卖、便民服务、商圈促销于一体的综合服务平台。商户通过“红杨暖集”开展促销活动，销售额的10%注入社区发展基金，反哺支持“爱心门铃”等志愿服务项目5个，形成了公益服务的良性循环。

　　“以公益为纽带，爱心商户的资源被引入小区、引向居民，同时也能拉动消费，实现‘商居共融’的良性互动。”在杨家门社区党委的统筹下，专业社工与志愿者共同围绕商圈资源开展公益服务，爱心商户也被纳入社区线上志愿积分兑换商家，形成可持续发展的长效机制。今年初以来，社区推出的志愿服务项目经常出现志愿者报名“秒空”现象，居民参与志愿服务积极性高涨。