（来源：法治日报）

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□ 本报记者 申东 　　记者近日走进宁夏回族自治区永宁县蓝邦海悦府小区看到，植被郁郁葱葱，流水潺潺。对于家住小区二期的老李来说，一年前，他还忧心忡忡。“以前小区草坪枯黄、路灯常坏、垃圾堆积，不少住户都搬走了。自己也常被老伴埋怨——当时咋想着买这个小区的房子？”回想起一年前的情形，老李记忆犹新。 　　作为老住户，老李亲历了小区命运的一波三折：他买的房子是一期项目，却因原开发商资金链断裂而烂尾。2021年，银川某置业公司接手该项目并继续开发建设二期和三期工程。但好景不长，该公司因拖欠某建设公司5237万元工程款成了被执行人。 　　正当各方忧虑新项目会不会重蹈一期覆辙时，老李的生活迎来了真正的转折点——永宁县人民法院创新工作思路，成功化解了该案件。 　　永宁法院执行局深入研判银川某置业公司涉及的案件后发现，若按传统方式查封拍卖这些处于未完工状态的房屋，其价值将因未达到交付标准而大打折扣，不仅可能无法偿清债务，更会彻底压垮企业，导致整个项目彻底烂尾，亦使包括老李在内的众多已购房业主权益严重受损。法院在梳理该案件时，精准落实最高人民法院“二号司法建议”要求，与某置业公司及各方反复沟通，决定采取“活封活扣”的创新思路破局。 　　如何才能真正盘活资产？永宁法院牵头，创新引入“四方监管账户”机制：联合永宁县住房和城乡建设局、银行、银川某置业公司共同签订《商品房预售资金监管协议》，选取约80套优质待售房源进行“活封”——在严格的监管下，允许置业公司继续销售。 　　核心规则是“销售一套，解封一套”。在网签环节，银川某置业公司必须提供首付款打入监管账户的银行凭证，剩余房款须全部进入监管账户，由银行实时监控流水并同步报送法院、住房和城乡建设局，实现穿透式监管。住房和城乡建设局定期核验银行出具的按揭贷款放款凭证。监管账户收到售房款后，申请执行人凭资金入账凭证向法院提交解封申请——经法院裁定解封并向住房和城乡建设局送达协助执行通知书后，解除相应房源限制，并向申请执行人发放资金。 　　法院的这项创新机制，效果立竿见影。自2024年7月“四方监管账户”模式运行以来，短短数月，78套监管房源成功售出，2176万元售房资金安全有序注入监管账户。这个金额，远高于将这些处于未完工状态房产整体拍卖的预期价值。更重要的是，“活水”盘活了企业：银川某置业公司得以继续经营，项目持续投入建设并最终完工。 　　资金活了，小区也真正“活”了过来。随着法院案件的创新性化解和资金注入，小区改造升级全面推进，整体环境焕然一新。 　　去年9月，老李抓住机会，置换了二期的新房，推开窗户后的满眼绿意和舒心环境让他无比满足：“这才是理想的家园。” 　　从忧居到优居，老李的安居梦圆，是法院创新执行、盘活困境项目结出的民生硕果。“四方监管账户”模式，不仅高效兑现了申请执行人的债权，更精准守护了困境企业的生存发展空间，强力保障了“保交楼”的民生目标，显著提升了整个小区的居住环境，最终惠及了众多像老李这样的普通业主。