公交站台太“高”妨碍残障人士出行
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2025-07-25 02:31:44
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(来源:法治日报)

转自:法治日报

□ 本报记者  罗莎莎   □ 本报通讯员 孙鑫鑫         王怀诗   “以前每次坐轮椅来医院都很费劲,现在边缘修了缓坡,平平整整的,坐轮椅进出站‘丝滑’多了!你看,我自己就能轻松上下。”近日,在江苏省灌云县人民检察院开展的县域公交站台无障碍环境建设整改情况“回头看”活动中,坐着轮椅的张某在家人陪伴下顺着新修的缓坡轻松进入站台,不禁向身旁的检察官发出了感慨。   这看似微小的改变,背后是一场从政协委员提案到检察机关监督落实的“法治接力”。

无障碍设施需完善

  2025年年初,灌云县政协委员、残疾人就业管理中心主任孙芳在县“两会”上提交了一份提案,指出县内无障碍设施建设存在不充分、不系统的问题,尤其是无障碍交通出行体验不佳。   这份提案很快通过县政协与检察机关建立的政协提案与检察建议双向衔接转化机制,移交至灌云县检察院。随后,该院立即通过实地走访、规范查询、询问访谈等多种方式对提案反映的问题进行全面调查核实,发现交通出行领域的无障碍环境建设确实有待提升。   灌云县检察院公益诉讼检察部门负责人张磊告诉《法治日报》记者,今年2月至3月,该院组织干警分批走访了以医院、商场、生活居住区周边为代表的公交站台31处。“这些站台普遍存在缘石坡道与路侧人行道衔接不畅、盲道系统与人行道盲道系统也未相衔接等问题,且部分有轮椅坡道的通道过于陡峭,公交站台地面也普遍高出车行道路面0.2米。”   据介绍,《建筑与市政工程无障碍通用规范》明确,轮椅坡道的横向坡度不应大于1:50,纵向坡度不应大于1:12,《城市公共汽电车无障碍运营服务规范》中规定,普通公交站台地面高出车行道路面不宜超过0.2米。这看似细微的差距,对普通人微不足道,却成了残障人士出行路上的“拦路虎”。   “作为现代文明社会城市交通出行的一个重要组成部分,公交车站无障碍环境建设缺位不仅影响一些群体法定权利的保障,更直接增加了他们出行的人身危险。相关数据显示,截至2024年12月底,灌云县内共有11949名肢体残疾人,无障碍环境需求大,必须尽快进行完善。”灌云县检察院检察长冯树春表示。

检察建议推动整改

  结合初步调查结果,灌云县检察院对相关单位违反无障碍环境建设规定损害社会公共利益的行为予以公益诉讼立案,并依法向相关部门制发检察建议,督促其依法全面履行法定职责,对案涉公交站台无障碍环境建设存在的不规范问题及时整改,并由点及面对县内所有公共交通设施的无障碍环境建设情况进行排摸,对发现的问题分级分类进行整改,以此提升县域交通运输设施的无障碍环境建设水平。   相关部门收到检察建议后,迅速开展专项排查。经核查,城区范围内共有59个公交站台的盲道及无障碍设施需要整改。相关部门根据法规标准,全力推进整改工作,完成了站台边缘无障碍坡道改造,实现与路侧人行道平滑衔接。同时在站台范围内增设盲道并修复盲道断点,确保与周边设施连贯,保障系统完整性。   截至5月26日,全县存在问题的59个公交站台已全部整改完毕。张磊说,相关部门还将进一步完善长效巡检机制,强化新建站点无障碍设计,结合适老化改造持续提升服务,切实落实检察建议要求。同时,持续深化与检察机关及其他相关部门的协作,定期开展无障碍环境“回头看”工作,切实保障残疾人、老年人等群体方便快捷、优质高效的出行需求。

延伸“无碍”法治理念

  “检察机关从公交站台‘最后一厘米’的细微之处入手,推动了无障碍设施系统性整改,更值得肯定的是将‘无碍’理念延伸到服务保障层面,通过跨部门协作,在适老化改造、残疾人就业、司法救助等领域形成合力,真正实现了从‘无障碍设施’到‘无障碍服务’的跨越升级。”今年6月初,孙芳受邀参加灌云县检察院联合多部门召开的无障碍环境管理长效保障机制联席会议,在了解到自己的提案已成功推动县内59处公交站台完成无障碍环境整改后,不禁竖起大拇指。   打通公交出行“最后一厘米”是灌云县检察院精细化推进无障碍环境建设的一个缩影。   2024年初,灌云县政协向灌云县检察院提出,要求贯彻落实无障碍设施领域公益诉讼检察工作。一年多来,该院立足法律监督职能,围绕无障碍设施建设不规范、标志不清、通道被占用等突出问题,先后办理公益诉讼案件4件,督促相关单位在室外停车场规划建设无障碍停车位11个,增设指示标牌6个,修建无障碍通道5处。此次提升改造公共交通无障碍设施,也是该院持续落实县政协工作要求、践行司法为民理念的又一务实行动。   在持续优化无障碍设施建设的基础上,灌云县检察院进一步将“无碍”理念融入社会治理的细微之处,积极拓展工作维度。与县妇联等10家单位携手建立维护妇女权益协作机制,为妇女群体撑起法律“保护伞”;与县残联在适老化改造、残疾人就业等方面强化协作配合,助力其融入社会、实现价值;与县民政等部门就困境未成年人综合保护形成合力,为其提供心理疏导、学业支持及生活救助。通过一系列跨部门协作,全方位织密社会支持网络,让“无碍”服务惠及更多群体。

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