（来源：中国水运网）

转自：中国水运网

7月的齐齐哈尔，嫩江两岸风光正好，客船载着八方游客穿梭于碧波之上，成为这座城市旅游版图中一道灵动的风景，也让暑期旅游客运迎来了黄金期。

为守护群众水上出行安全，齐齐哈尔海事局紧扣“补短板、堵漏洞、强机制”核心要求，聚焦嫩江暑期客船运输安全痛点，以“数据化管控、立体化监管、闭环化问责”为有力抓手，创新监管举措，为暑期客船安全织就了一张坚实的防护网。

量化标准定航次

让“限制开航”更精准

“水位145.19米、流速2.3米/秒、未来24小时无强对流天气，符合通航条件，准予发航！”7月17日8时，齐齐哈尔卜奎海事处依据实时数据作出发航指令。这一指令背后，依托于今年新推行的“水位—流速—气象”三位一体签单发航标准，而数据则来源于当日黑龙江省水文水资源中心齐齐哈尔分中心发布的实时监测信息。

今年进入汛期后，针对嫩江水域水文气象复杂多变的特点，齐齐哈尔海事局联合气象、水文部门制定停航红线，气象不符合开航条件时，客船、渡船一律停航。

“过去靠经验判断，现在用数据说话，既避免了‘一刀切’停航影响民生，又杜绝了冒险航行隐患。”齐齐哈尔卜奎海事处处长李彬介绍，办法实施以来，嫩江干流齐齐哈尔明月岛南码头—明月岛北码头、扎龙湿地旅游支线已根据数据精准调整航次21次，未发生一起因水文突变引发的险情。

在扎龙湿地旅游航线、明月岛客运航线等重点航线，创新实行“双签字”发航制度。客船船长与公司负责人共同核查水位、气象、船舶设备等指标（涵盖当日各水文站水位与警戒水位差值、流速变化、未来24小时降水预报等关键信息），双方签字确认后才可发航。

“这相当于给航行安全上了‘双保险’，双方都要对旅客安全负责。”齐齐哈尔金鹤旅客运输有限责任公司负责人李云龙说。

“水陆空”协同

让动态监管更高效

“根据今日水情监测数据，当前嫩江干流富拉尔基站附近流速增至2.5米/秒，请减速航行，保持安全间距……”齐齐哈尔卜奎海事处四级主办高申通过船员微信群及时发布，提前向船长告知的重点注意事项。

今年暑期，齐齐哈尔海事局针对嫩江干流齐齐哈尔段、明月岛段以及扎龙湿地航道等水域特点，创新监管手段，通过“人工巡查+智能终端”结合的方式强化动态监管，对客船实施“一对一”动态监控。

空中有无人机巡航查隐患，水上有海巡艇保驾护航。在嫩江齐齐哈尔段浏园、明月岛等重点水域，齐齐哈尔海事局常态化部署2艘以上海巡艇和应急船舶应对突发紧急状态。

齐齐哈尔卜奎海事处副处长刘少华介绍，他们采用的“人工巡查+智能终端”动态监管模式成效显著。人工巡查时，海事执法人员凭借丰富经验，细致排查各类安全隐患，对船舶状态、船员操作规范等进行现场查验，不放过任何细节。同时无人机巡航更是成为监管利器，它搭载高清摄像头和智能感应设备，可快速升空覆盖广阔水域，从空中视角实时传回船舶分布、航道状况等画面，即便在复杂的河道弯道、隐蔽浅滩等人工巡查难及之处，也能精准捕捉异常情况。二者紧密结合，极大提升了监管效率，让水域安全更有保障，为过往船只的安全航行筑牢坚实防线。

船长徐立国介绍，以前全靠人工巡查时，遇到大雾天或复杂水域总有些提心吊胆，“现在空中有无人机盘旋，水上有海巡艇巡逻，执法人员登船检查也更规范高效。他们拿着海事通APP一查，船舶信息、船员资质这些信息全出来了，既节省了我们的时间，也让安全监管更透明。”

跨区联动

让流域监管“一盘棋”

6月26日，齐齐哈尔海事局联合呼伦贝尔海事局、黑龙江省齐齐哈尔航道事务中心在嫩江尼尔基段水域开展巡航检查，检查了“龙修01”等4艘船舶的营运情况，发现并整改3项问题，并在嫩江渡口向相关人员宣贯相关法律法规。随后，三家单位还召开座谈会，达成多项共识。此次行动增强了执法联动与质效，为共管水域水上交通安全监管打下基础。

今年，针对跨省、跨市航段监管难点，黑龙江（齐齐哈尔、大庆）、吉林（白城）、内蒙古（呼伦贝尔）三省（区）沿嫩江海事部门建立应急联动机制，共享客船动态，开展联合巡航执法4次，有效消除了监管“盲区”。

“过去跨区域客船监管容易‘断档’，现在信息实时互通，一方预警、多方响应。”齐齐哈尔海事局党委书记、局长王学成表示，联动机制让嫩江流域监管形成“一盘棋”。

目前，暑期过半，嫩江水域客船运输安全有序，累计运送旅客超30万人次，未发生水上安全事故。下一步，齐齐哈尔海事局将持续紧盯台风、暴雨等极端天气，不断优化监管举措，以精准监管守护群众“水上平安路”，为嫩江流域旅游经济发展提供坚实保障。