国务院总理李强日前签署国务院令，公布《住房租赁条例》（以下简称《条例》），自2025年9月15日起施行。租赁是解决城市居民居住问题的重要途径，但不少人都在上面踩过坑，比如遭遇房东违约涨房租、房型与图片严重不符等等。《条例》将如何保护租客和房东的合法权益？对租赁市场会产生什么影响？一起来看本期快问快答↓

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《条例》有哪些重要内容？

A: 《条例》共7章50条。《条例》旨在规范住房租赁活动，维护住房租赁活动当事人合法权益，稳定住房租赁关系，促进住房租赁市场高质量发展，推动加快建立租购并举的住房制度。

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《条例》如何保护租客和房东的合法权益？

A: 条例规范出租和承租行为，保护出租人和承租人的合法权益，不仅是对住房出租人的约束，也对承租人、住房租赁企业、经纪机构、提供住房租赁信息发布服务的网络平台经营者等住房租赁市场主体提出相应的行为约束。从以下几个方面作了明确规定：

一是对用于出租的住房提出明确要求。规定用于出租的住房应当符合建筑、消防等相关规定和强制性标准，不得危及人身安全和健康；厨房、卫生间、阳台、过道、地下储藏室、车库等非居住空间不得单独出租用于居住；租赁住房单间租住人数上限和人均最低租住面积应当符合设区的市级以上地方人民政府规定的标准。

二是加强合同管理。规定出租人和承租人应当使用实名签订住房租赁合同，住房租赁合同应当向所在地房产管理部门备案。

三是明确出租人与承租人的行为规范，特别是针对承租人合法权益保护不到位问题，规定住房租赁合同应当明确约定押金的数额、返还时间以及扣减押金的情形等事项，出租人无正当理由不得扣减押金；出租人解除住房租赁合同应当通知承租人并为承租人腾退租赁住房留出合理时间，不得采取暴力、威胁或者其他非法方式迫使承租人解除合同或者腾退住房。

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《条例》如何加强对住房租赁市场的监督管理？

A: 《条例》进一步强化对住房租赁市场的监督管理。

一是规定国务院住房城乡建设主管部门会同市场监督管理部门制定并公布住房租赁合同、住房租赁经纪服务合同示范文本；二是规定设区的市级以上地方人民政府应当建立住房租金监测机制，定期公布租金水平信息；三是规定房产管理部门应当通过住房租赁管理服务平台开展管理与服务，与有关部门建立信息共享机制；四是规定住房租赁相关行业组织应当加强行业自律管理。

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国家出台《住房租赁条例》，对租赁市场会产生什么影响？

A: “《条例》的出台无疑是住房租赁市场发展进程中的重要里程碑。”上海易居房地产研究院副院长严跃进表示，《条例》是我国住房租赁市场高层级的法律保障与政策支撑，其以刚性制度为市场行为划定“红线”，又通过引导性与规范性明确行业发展的“轨道”，为住房租赁市场的规范运行与健康成长筑牢了制度根基。

广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉认为，《条例》必将提高住房租赁市场的稳定性、提升消费者租房意愿，租赁行业的现金流将趋于稳定，从而激励市场主体投资住房租赁行业，有利于促进房地产开发企业从增量向存量、从建设到运营的转型，对行业新模式的构建、对REITs（不动产投资信托基金）的发行，均有积极意义。

中指研究院指数研究部总经理曹晶晶表示，《条例》的正式出台，标志着我国住房租赁市场进入了法治化、规范化的新阶段。其通过规范租赁活动、约束住房租赁企业和经纪机构行为、强化监督管理并严格责任追究等措施，将有力促进住房租赁市场高质量发展，推动加快建立租购并举的住房制度。同时该《条例》的出台也将对盘活存量资产以及培育住房租赁企业等发挥重要作用。