（来源：中国环境网）

转自：中国环境网

近日，四川省生态环境厅公开了3起四川省生态环境保护督察典型案例。2025年6月，四川省生态环境保护督察组发现，雅安市城市生活垃圾处置规划项目推进不力，处理能力缺口较大，违法违规行为多发，环境风险隐患突出。

一、基本情况

雅安市常住人口143万人，日均产生生活垃圾约1150吨，其中餐厨垃圾150吨。截至2025年6月，全市建有城市生活垃圾焚烧发电项目1个，7座垃圾填埋（处理）场均已停用；现有1个餐厨垃圾处置厂和5个临时餐厨垃圾处置点。

二、主要问题

（一）重点任务推进不力，项目建设滞后

《四川省生活垃圾焚烧发电中长期规划（2022年修订）》明确，2025年底前建成雅安市生活垃圾焚烧发电厂（三期）项目。《雅安市城镇生活污水和城乡生活垃圾处理设施建设三年推进实施方案（2021—2023年）》和《雅安市“十四五”生态环境保护规划》要求，2025年底前建成6个餐厨垃圾集中处置和资源化利用项目，完成5个县城生活垃圾处理场封场。督察发现，相关工作全面滞后，截至2025年6月，雅安市生活垃圾焚烧发电厂（三期）项目仍处于前期手续办理阶段；6个餐厨垃圾集中处置和资源化利用项目，有5个未动工建设；宝兴县等3个县城生活垃圾处理场仍未启动封场工作。

图1 截至2025年6月，宝兴县县城生活垃圾处理场仍未封场

（二）处理设施短板明显，环境风险突出

雅安市城市生活垃圾焚烧发电项目设计日处理能力700吨，因处理能力缺口较大，每日外运处置生活垃圾约400吨，监管难度大。《城市生活垃圾管理办法》要求，从事城市生活垃圾经营性处置的企业，应当取得城市生活垃圾经营性处置服务许可证。督察发现，雅安市5个临时餐厨垃圾处置点均未办理经营性处置服务许可证，污染治理设施缺失，违规倾倒污水和固渣。雅安市雅创环保科技有限责任公司等3家企业长期直接将高浓度污水排入管网，且未取得排入排水管网许可证，化学需氧量、氨氮、总氮最高超《污水排入城镇下水道水质标准》相关限值210倍、13倍和33倍。燚林源环境卫生管理服务有限公司等2家企业无废气治理设施，厂界周边异味明显。四川光泰水务有限公司将餐厨垃圾固渣露天倾倒至已停用的垃圾填埋场。

图2 露天倾倒的餐厨垃圾

（三）日常管理不到位，环境问题多发

荥经县塔子山垃圾卫生填埋场大坝和防渗层破损，每日近百方渗滤液通过雨水管直排外环境，监测显示，渗滤液化学需氧量465毫克每升、氨氮106毫克每升，分别超排放标准3.65倍、3.24倍。汉源县城市生活垃圾处理厂于2020年1月停用，未按《生活垃圾卫生填埋处理技术规范》进行覆膜，填埋区堆体表面多处存在渗滤液外渗情况，在表面形成径流，渗滤液处理量雨季大量增加。

图3 汉源县城市生活垃圾处理厂填埋区表面渗滤液横流

三、原因分析

雅安市住房和城乡建设部门、雅安市城市管理行政执法部门及相关县（区）对城市生活垃圾工作重视不够，责任担当不足，工作推动不力，监督管理不到位。

督察组将进一步调查核实有关情况，并按要求做好后续督察工作。