转自：濮阳发布

关于公布第二批

“营商环境利企便民微改革服务事项清单”的

通　知

为深入推进《河南省营商环境优化提升行动方案》和《濮阳市2025年纵深推进开门营商重点任务清单》明确的工作任务，聚焦解决企业群众反映强烈的身边事、烦心事、难点事，鼓励各级各部门通过自主创新，以“微视角”“小切口”角度谋划实施一系列便民利企、接地气的“微改革”举措，2025年将按季度向社会公布“利企便民微改革服务事项清单”，切实提升政务服务效能，持续优化营商环境。经广泛征集、择优梳理，形成了第二批“利企便民微改革服务事项清单”（附后）。现予以公布并就有关要求通知如下：

1.强化组织领导。各责任单位要加强统筹协调，定期研究工作推进情况，及时发现并解决推进过程中存在的问题，确保改革措施落地见效。市委市政府督查局将持续跟踪，对被纳入“利企便民微改革服务事项清单”的责任单位将在营商环境监测中予以正向激励，对清单工作成效突出的进行全市通报表扬；对推进不力、敷衍塞责的单位予以通报批评，并在每季度末公布新一批清单时对已发布清单的工作成效进行评估。

2.加强宣传推广。各责任单位要通过政务大厅、政府网站、新媒体等渠道，广泛宣传改革举措，加强政策解读，引导更多申请人采用便利措施办事，提升办事体验，营造良好改革氛围。同时积极向上级单位推介，争取简报刊发和复制推广，不断提升濮阳营商环境的竞争力和影响力。

3.注重经验总结。各责任单位要每季度汇总改革推进情况，提炼可复制推广的典型案例、创新模式，通过信息宣传等方式扩大改革成效，同时于每季度末将工作推进成效形成书面报告报送至市委市政府督查局。

（联系人：陈朝晖，邮箱：ysbghzdk@126.com，电话6666582）

市委市政府督查局

2025年7月21日

营商环境利企便民微改革服务事项清单

（第二批）

1.推行政府采购代理机构专职从业人员进场持证制。通过“实名认证+动态监管”，从源头遏制“人证分离”“资质挂靠”问题，切实规范政府采购代理机构执业行为，确保代理服务专业性和责任可追溯。（市财政局）

2.推进新电子税务局和慧办平台不动产交易模块两端优化提升。依据区块链技术，打通自然资源、住建、民政、公安等部门数据共享路径，解决不动产登记过程中系统层级多、交易协同标准不统一等难题，提高不动产登记和办税业务全流程线上办理效率，压缩不动产登记办税的办理时间。（市税务局、市自然资源和规划局）

3.无犯罪记录证明开具“全程网办”。群众可选择通过“平安濮阳”微信公众号点击警民通、河南警民通APP、电子证件APP在线申请开具、自行下载打印，实现无犯罪记录证明开具“全程网办”全覆盖。（市公安局）

4.探索法律援助申请市域通办机制。群众就近选择法律援助机构申请法律援助，减少因纠纷发生地、居住地等与法律援助机构所在地不一致来回跑腿耗费的时间和经济成本，实现“市域一体化通办”。（市司法局）

5.实施招商项目市内异地落户利益共享。科学合理调配招商项目，县（区）引荐项目到其它县（区）落地的，引荐方、落地方按一定年限和比例进行地方财政收益分成，推进主导产业集群集聚发展，实现优势互补、利益共享。（市商务局）

6.开办餐饮店一件事。优化审批材料，对开办餐饮店涉及的各类申请表单进行整合，形成一套“一件事”申请表，实现全市实现开办餐饮店“一件事”高效办理。（市市场监督管理局）

7.开展政务服务体验员活动。聚焦企业和群众办事过程中的堵点、痛点、难点问题，从市人大代表、政协委员、企业家、市民群众中选聘政务服务体验员队伍，分主题、分批次体验政务服务，指出问题，推动整改，助推政务服务提质增效。（市行政服务中心）

8.探索诉调对接深度融合机制。将诉前调解转变为立案后先行调解，最大限度解决“立案难”问题。以多元纠纷化解方式降低当事人诉讼成本，推动矛盾实质性化解。（市中级人民法院）

9.深化“团银”合作。针对返乡创业青年、本地高校毕业生、来濮就业创业青年等群体，联合金融机构推出适用初创阶段的小额信贷产品，争取财政贴息，拓宽受惠群体，为青年就业创业提供金融服务。（团市委）

10.打造漏损治理“濮阳方案”。依托智慧水务平台，搭建智能调度系统，实施分时段压力调控，提高压力调控精准性。搭建物联感知网络，对于用水大户和复杂用水场景实行分类治理，提升漏损治理水平。（市自来水公司）

11.创新推行“纪检监察+12345”联动监督机制。通过纪检监察刚性监督与政务服务柔性管理深度融合，实现民生诉求“接诉即办、高效办结”，提升12345热线工单按期办结率。（濮阳县）

12.推行“一点一员一码”营商环境监测机制。围绕重点企业、产业园区，规划设立营商环境监测服务点；选拔“万人助万企”首席服务员担任联络员；推出营商环境监测“二维码”。对企业问题诉求开通绿色快速处置通道，确保问题48小时内响应、5个工作日内办结反馈，形成高效的问题发现、响应、解决、反馈工作闭环。（经开区）