●陈君

对口援疆是党中央从党和国家事业发展全局出发作出的重要战略决策，是新时代党的治疆方略的重要内容。在自治区成立70周年之际，第十次全国对口支援新疆工作会议召开，强调“对口援疆是国家战略，必须长期坚持”，要“久久为功做好对口援疆工作，为实现新疆社会稳定和长治久安作出新贡献”。对口援疆是由新疆在国家全局中的战略地位、边疆治理的特殊规律、区域协调发展的客观要求以及中华民族共同体建设的时代使命共同决定的，必须长期坚持。

对口援疆是实现新疆社会稳定和长治久安总目标的重要举措。对口援疆是国家战略而非短期政策，体现“一张蓝图绘到底”的系统谋划。这种长期投入不是阶段性任务，而是贯穿实现新疆社会稳定和长治久安的全过程。通过资金投入、技术支援和民生改善，有效提升新疆各族群众的生活水平，减少社会矛盾，增强各族群众的向心力和凝聚力，为维护国家统一和领土完整提供物质保障；在有形有感有效开展文化润疆上聚焦发力，不断增进各族群众的“五个认同”，切实解决政治认同、人心向背的问题；在提升教育援疆效果上聚焦发力，引导各族群众树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观和宗教观，增进中华民族共同体意识，打牢民族团结和社会稳定的思想基础。

对口援疆是促进新疆区域协调发展的客观要求。地理环境、资源分布、政策倾斜和基础设施差异导致新疆区域经济发展不平衡，特别是南疆受自然条件和产业基础限制发展滞后，对口援疆工作需更加注重在解决南疆突出问题上聚焦发力。目前南疆所有贫困县虽已成功摘帽，但脱贫摘帽并非终点，要持续巩固拓展脱贫攻坚成果，有力有效推进乡村全面振兴；要加大资金、技术、人才等资源的倾斜力度，推动新疆产业结构优化和产业链延伸，重点支持南疆发展基础薄弱的地区，帮助其夯实经济基础、培育特色产业，有效缩小区域发展差距。

对口援疆是制度优势转化为治理效能的生动体现。通过对口支援机制，党中央统筹全国资源支持新疆发展，实现了政治优势、组织优势向治理效能的系统转化。东西部发展差距的缩小，不能仅靠市场自发调节，更需要制度化的跨区域资源调配机制。对口援疆工作遵循党中央统一部署，通过分片负责、对口支援等制度设计，将国家战略与边疆治理需求有机结合，将党中央和各地的资源、技术、人才等要素持续注入新疆地区，实现了援助资源的精准配置与持续投入，形成稳定的支持体系；对口援疆工作与“一带一路”建设、自贸试验区建设等结合，将新疆从欠发达区域转变为开放前沿，通过产业升级和对外合作，进一步释放制度优势的叠加效应。

对口援疆是铸牢中华民族共同体意识的重要实践路径。对口援疆工作在促进新疆经济社会发展、维护边疆稳定的同时，通过教育、医疗、产业、文化等多领域协作，构建了各民族交往交流交融的立体网络，将中华民族共同体意识具象化为可感知的民生改善、可参与的文化活动、可共享的发展成果，形成了“物质—制度—精神”三位一体的共同体建设路径，为中华民族共同体建设提供了物质基础、文化纽带和制度保障。然而，我们要认识到，推动文化交融与精神共筑是一个长期的过程，文化润疆不是简单地“送文化”，而是要遵循文化认同的生成规律，确保中华优秀传统文化的长期浸润。

（作者单位：新疆社会科学院新疆中国特色社会主义理论体系研究中心）