【高质量完成“十四五”规划】

主要目标进展符合预期，重大任务顺利推进——

商务高质量发展交出亮眼“成绩单”

光明日报记者 董蓓

　　7月18日，在国新办举行的高质量完成“十四五”规划系列主题新闻发布会上，商务部部长王文涛表示，“十四五”这五年，可以说是极不寻常、极不平凡。总的看，商务发展顶住了一波又一波的冲击，经受住了历史考验，消费、外贸、外资、对外投资合作等各领域主要目标指标进展符合预期，重大任务顺利推进，商务高质量发展取得显著进展，为“十四五”圆满收官作出了贡献。

　2025年全年社零总额有望突破50万亿元

　　王文涛介绍，“十四五”期间，消费主引擎和稳定器作用增强，强大国内市场优势凸显。消费市场规模稳居全球第二，社会消费品零售总额从2020年的39.1万亿元提升到2024年的48.3万亿元，过去四年年均增长5.5%，今年有望突破50万亿元人民币。

　　商品消费方面，商务部推动出台了消费品“以旧换新”等系列支持政策，不仅刺激了消费，更“换”出了智能和绿色，提升了群众的生活品质。自2024年9月政策实施以来，限上单位的家电类商品零售额连续保持两位数增长；2024年新能源车保有量较2020年增长5.4倍。

　　服务消费方面，2020至2024年，居民服务性消费支出年均增长9.6%，增速快于商品消费。面对优质服务供给短缺的问题，商务部将针对性施策，对外开放“做加法”，扩大医疗等领域的开放试点，引进更多优质服务；对内放开“做减法”，减少限制性措施，丰富服务供给。

　　新型消费亮点纷呈。通过实施零售业创新提升工程，助力传统业态“旧中出新”。大力发展数字消费、品质电商，培育首发经济、“人工智能+消费”、“IP+消费”等新增长点，新型消费业态正不断融合创新。

　　国内外市场联动互促，让更多优质商品服务进入中国。一方面，国际消费中心城市加速培育，建设进口贸易促进创新示范区，特别是连续举办进博会和消博会，2021至2024年累计进口消费品7.4万亿元。另一方面，组织“购在中国”活动，优化离境退税政策，让四海宾朋感受到“中国购”的魅力。2024年入境游客总花费942亿美元，增长77.8%，“中国游”的流量转化为“中国购”的增量。

　中国外贸乘风破浪砥砺前行

　　“‘十四五’期间，外贸受到的冲击和承受的压力可以用‘风高浪急’来形容。但我国多次果断出台稳外贸政策，各方齐心协力，外贸实现逆势增长。”王文涛用三个关键字来概括我国外贸取得的成绩——

　　第一个关键字是“大”，贸易大国地位巩固。货物贸易规模连续跨过5万亿美元、6万亿美元两个大台阶，2024年达6.16万亿美元，较2020年增长32.4%，连续8年稳居全球第一。服务贸易规模首破1万亿美元，位居全球第二。

　　第二个关键字是“强”，贸易强国建设步伐加快。建设贸易强国的“三大支柱”——货物贸易、服务贸易、数字贸易不断夯实。货物贸易“含金量”“含新量”持续攀升。2024年，货物贸易中高技术产品出口占比达18.2%。服务贸易中知识密集型服务贸易额比2020年增长38%。数字贸易中可数字化交付的服务进出口额比2020年增长近四成。

　　第三个关键字是“韧”，外贸韧性和抗冲击能力显著提升。贸易伙伴更加多元，东盟已经连续5年保持我第一大贸易伙伴，2024年，我与共建“一带一路”国家贸易比重超过50%。

　　商务部副部长兼国际贸易谈判副代表凌激介绍，截至今年6月底，“十四五”期间我国实际使用外资累计达7087.3亿美元，提前6个月完成了商务发展规划提出的7000亿美元的引资目标。“投资中国”成为亮丽名片。与中国同行，就是与机遇同行，投资中国就是投资未来。许多跨国公司表示，中国是跨国投资“理想、安全、有为”的目的地，是“确定性的绿洲和投资热土”。

　高水平对外开放步伐加快

　　“十四五”期间，高水平对外开放步伐加快，合作共赢局面持续拓展。

　　“十四五”期间，我国自贸试验区总数达22个。五年来，自贸试验区已经形成近200项制度创新成果，源源不断的政策红利让企业和群众更加可感、可知、可及。

　　王文涛介绍，重点领域改革开放取得新突破，在上海等有条件的自贸试验区以及海南自由贸易港，主动对接《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）和《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）等国际高标准经贸规则，累计推出两批共110余项试点措施，涉及贸易、投资、知识产权、政府采购、环境保护等重点领域，形成了一批先进经验和典型案例并进行复制和推广。

　　商务部国际贸易谈判代表兼副部长李成钢表示，“十四五”这五年，国际经济秩序和治理体系面临着严重冲击，中国坚定维护多边贸易体制，扩大面向全球的高标准自贸区网络，推动多边合作和区域合作“两个轮子”一起转。扩大面向全球的高标准自贸区网络，推动《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）签署生效，使之成为全球经贸规模最大、涵盖人口最多的自贸区。

　　“过去五年我们深刻体会到，越是困难大、挑战多，越能体现我国制度优势、庞大市场和完备产业体系优势，越能展现我国经济的广阔潜力、强大韧性和强劲活力，越能彰显我国负责任大国的担当。”王文涛指出，商务部将主动适应形势变化，把握战略重点和目标方向，积极谋划和推动“十五五”商务高质量发展。

　　《光明日报》（2025年07月19日 03版）

[ 责编：孙宗鹤 ]