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政策解读

2025年1月5日

政策：

国家发展改革委、财政部印发《关于2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》，会同相关部门抓紧出台分领域实施细则，及时下达超长期特别国债资金，加快推动“两新”加力扩围政策落实落地。

解读：

该政策通过大规模设备更新和消费品以旧换新，直接提振工业装备用钢及汽车家电等板材需求；同时超长期特别国债加速新质生产力、新型基础设施项目落地，推动高端钢材应用。钢铁行业将迎来量价齐升机遇，但需同步适应绿色低碳转型要求。

2025年1月7日

政策：

国家市场监管总局等部门发布《关于公布产品碳足迹标识认证试点名单》的通知。钢铁产品碳足迹标识认证将在河北唐山市、邯郸市、山西忻州市、辽宁营口市、鞍山市、丹东市、抚顺市、上海宝山区、湖南湘潭市、株洲市开展试点。

解读：

国家市场监管总局在唐山、邯郸等十大钢铁主产区启动碳足迹标识认证试点，强制披露产品碳排放数据，倒逼企业绿色化改造，加速钢铁行业低碳转型进程。

2025年2月8日

政策：

工业和信息化部通过官网发布《中华人民共和国工业和信息化部公告2025年第1号》，正式公布《钢铁行业规范条件（2025年版）》，文件自2025年1月24日 起生效，同时废止2015年版规范条件及配套管理办法。

解读：

《钢铁行业规范条件（2025年版）》以两级评价体系加速行业整合：强制2026年完成全流程超低排放改造，严控2025年底主要工序能效基准水平，倒逼淘汰落后产能并转向电炉炼钢；同步推动智能化转型及兼并重组，长期优化供需平衡但增加焦煤成本，驱动行业向绿色化、高效化升级。

2025年2月10日

政策：

美国总统特朗普签署行政命令，宣布对所有进口至美国的钢铁和铝征收25%关税。行政命令显示，新税率将于3月12日生效。

解读：

美国本土钢企短期获利推高钢价50%，但汽车等下游制造业成本激增、岗位流失严重；中国对美直接出口占比不足1%，但转口贸易链（越南/墨西哥）受重创，出口量预计大幅下滑；同时引发盟友报复性关税，加剧贸易摩擦。政策未能解决美国钢铁业设备老化等结构性问题，长期加剧产业失衡。

2025年3月4日

政策：

生态环境部官方发布信息，《关于规范锂离子电池用再生黑粉原料、再生钢铁原料进口管理有关事项的公告（征求意见稿）》。

解读：

该政策允许符合标准的再生钢铁原料自由进口（不再视为固废），明确分类包装及分级检验要求，提升进口废钢品质（夹杂物标准收紧至1.5%），稳定短流程电炉炼钢原料供应，降低吨钢能耗与排放，推动钢铁行业绿色转型。

2025年3月14日

政策：

国家发改委发布关于2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告。其中提及，钢铁行业2025年持续实施粗钢产量调控，推动钢铁产业减量重组。

解读：

这意味着钢铁行业将进一步压缩产能，减少低效和过剩生产，促进资源整合与优化布局，提升产业集中度和竞争力。此举有助于稳定市场价格，改善企业盈利状况，并促进行业绿色低碳转型，实现高质量发展。

2025年3月26日

政策：

生态环境部发布的《全国碳排放权交易市场覆盖钢铁、水泥、铝冶炼行业工作方案》。全国碳排放权交易市场首次扩围，新增钢铁、水泥、铝冶炼3类行业，约1500家重点排放单位纳入碳市场，扩围后碳市场覆盖全国二氧化碳排放总量占比将达到60%以上。

解读：

全国碳排放权交易市场的扩围将钢铁行业纳入其中，标志着钢铁企业需遵守更为严格的碳排放标准并购买排放配额。这不仅促使钢铁行业加速绿色转型，提升能效、降低碳排放强度，还推动了技术创新和结构优化。面对成本上升的压力，企业将更加重视节能减排，积极探索低碳生产工艺，以减少对碳市场的依赖，增强市场竞争力，实现可持续发展。此次调整预计覆盖全国二氧化碳排放总量的60%以上，体现了国家对于高耗能行业减排的决心。

2025年5月16日

政策：

商务部、发改委、财政部等七部门联合发布《关于进一步发挥供销社企业等经营主体作用加快推进废旧家电家具等再生资源回收体系建设的通知》，提出以“无废城市”建设为重点，发展废金属、废塑料、废纸等再生资源精深加工和循环利用产业。

解读：

该政策通过供销社体系完善三级回收网络（社区点-中转站-分拣中心），强化废钢回收能力；以“无废城市”建设推动废金属精深加工，保障短流程电炉炼钢的原料供应；同时提升再生资源利用技术标准，促进钢铁行业降本增效与绿色低碳转型。

2025年6月3日

政策：

美国总统特朗普宣布将进口钢铁和铝及其衍生制品的关税从25%提高至50%，该关税政策自美国东部时间2025年6月4日凌晨00时01分起生效。美国从英国进口的钢铝关税仍将维持在25%。

解读：

特朗普将进口钢铝关税提至50%（英国维持25%），推高美国钢价但重创下游制造业（如汽车成本激增）。中国对美直接出口影响有限（仅占0.8%），但转口贸易链（越南/墨西哥）受冲击，预计2025年出口或有所降低。

2025年6月26日

政策：

工信部印发工业和信息化绿色低碳标准化工作实施方案，部署产品碳足迹核算、资源综合利用标准急用攻坚，绿色低碳产业、数绿协同领域标准创新引领，节能节水、绿色制造领域标准提升更新等三大行动。

解读：

该政策加速钢铁行业绿色转型：强制推进碳足迹核算标准倒逼企业建立全流程碳管理体系；资源综合利用标准提升废钢回收品质，保障短流程炼钢原料供应；数绿协同标准推动智能制造与节能降耗结合，降低吨钢能耗与排放成本，整体驱动行业低碳高质量发展。