湖南湘江新区“换一得五”盘活低效用地｜“长沙市耕地保护和节约集约用地优秀案例”系列报道
长沙晚报全媒体记者 范宏欢
16日，记者在长沙三环线与翰林路的交会处看到，曾如同“七巧板”零散分布的工业用地，如今已蜕变为规整的现代化产业区。湖南湘江新区创新推出“零散用地置换＋功能混合开发”模式，成功盘活低效用地，让这片土地重获新生。
2023年初，湖南湘江新区与服装工业学校经过充分协商，达成土地等面积整合置换的一致意见，将原本交错分布的间隙用地重新整合。随着“土地整合交换”业务通过审批，岳麓高新区成功节约集约出两宗工业用地。
“可以说做到了‘一举五得’，智能路通了，3个项目获得新发展，也为临近的三环线扩展留出空间。”岳麓高新区党工委委员、管委会副主任付烈山说。
如今，曾经的“断头路”变为全新的智能路，方便了周边6家企业出行。道路西侧用地引入比扬医疗（二期）项目，正在加速建设中，预计在今年12月投入使用，年产值可达1.8亿元。智能路东侧拟意向引入智多星项目入驻，落地研发中心及终端硬件设备生产基地，实现零星用地招商盘活。
此外，园区还通过长沙市土地二级市场交易平台，将另两块低效用地分割转让给优质企业，实现了土地资源的精准配置。
“服装学校历史建筑占用三环线绿带641.27平方米，在整合交换后，该项目退出原占用三环线面积，为环境综合整治提供了基础，也为绿色防护用地提供了空间。”岳麓高新区开发建设局副局长杨星星介绍。
从零散土地的整合置换，到低效土地的盘活重生，湘江新区不仅破解了土地碎片化困局，更以空间整合技术化、政策工具集成化、利益分配市场化“三化创新”模式，为城市高质量发展注入强劲动力。如今，两宗规整的工业用地上，现代化厂房拔地而起，智能路车流畅通，生态绿带生机盎然，一幅土地集约利用与城市发展共赢的画卷正徐徐展开。
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