（来源：黑龙江日报）

转自：黑龙江日报

香坊区政务服务中心。

市民在服务台咨询办理事项。

□文/摄 刘喆 本报记者 刘莉

日前，香坊区某麻辣烫店业主聂先生到香坊区综合政务服务大厅窗口办理经营者变更业务，通过证照“联变”服务模式，仅提交一次材料就完成营业执照、食品经营许可证变更。聂先生表示：“以前需要分两次办理，现在一次就都办完了，真方便。”这一幕，正是香坊区锚定服务企业效能提升突破年目标，持续优化营商环境的缩影。

欲致鱼者先通水，欲致鸟者先树木。好的营商环境就像阳光、水和空气，对市场主体而言不可或缺。而优化营商环境是激发经济活力的“先手棋”，是区域发展的重要驱动力。年初以来，香坊区按照省市工作部署，开展香坊区服务企业效能提升突破年行动，推出含金量高、引领性强、企业可感可及的工作举措，以攻坚克难的“力度”提升服务企业的“温度”，助力企业高质量发展，促进了区域影响力、竞争力和吸引力的有效提升。

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精准服务 为企排忧解难题

优化营商环境，只有进行时，没有完成时。为构建更加畅通的为企服务渠道，及时解决企业在生产经营和发展壮大中存在的问题和困难，香坊区建立了“企呼政应”工作机制，在帮助企业“解难题、助把力”上下功夫求实效。

“企呼政应”机制坚持“问题+需求”导向，采取“主动征询+被动反映”的方式，通过“千人包千企”行动、政商交流活动、民营企业大走访、企业家恳谈会等与企业密切相关的活动，主动向企业征询问题，同时通过“办不成事反映窗口”、企业来访等途径受理企业反映的问题。采取“直办+转办+提级督办”的复合式路径，对相关部门能够直接解决的问题“直办”，对需要多部门协同解决的问题由营商部门“转办”，对情况复杂、久拖未决的问题由营商部门提请区政府“提级督办”，并由营商部门对企业满意度进行回访，形成聚焦企业发展问题和需求、征询渠道广泛、解决路径灵活的为企服务新构架。今年以来，香坊区通过“企呼政应”机制为企业解决问题和需求达903件。

香坊区从需求侧出发，把政务服务窗口“搬进”企业、园区、商圈，变“被动受理”为“主动触达”，实现“企业跑腿”向“服务上门”转变，打造优质、便捷、高效的政务环境。

前不久，黑龙江省某投资有限公司工作人员韩女士因公司急需办理企业地址变更业务，来到香坊经开区政务服务站，当天就办结了业务，“园区服务站办事很方便，为我们节省了很多时间和精力。这样实实在在的举措诠释了‘营商环境就是生产力’。”韩女士便捷办事的经历得益于香坊区推出的服务站点进园区。据介绍，为解决园区企业的办事需求和发展需要，香坊经开区、香坊综合保税区建立政务服务站，每周固定时间选派业务骨干进驻，为园区企业提供惠企政策宣传、审批事项办理等集中服务。

同时，香坊区组建以业务骨干为主体的“上门办”服务队，通过预约上门的方式携带设备和资料，为企业提供帮办、代办，变被动服务为主动服务。

服务站点进商圈。在香坊万达、乐松、哈东万达3个商圈5个商场内设置政务服务站，为企业和群众提供咨询、导办服务，有需求的企业可通过扫描站内的二维码获取服务指南、所需材料和填报样表进行自助办理，也可以电话预约“上门办”服务。

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高效服务 助企增效添动力

通过改革“小切口”实现“大效应”，让企业感受“大提升”。为进一步提升政务服务便利化水平，香坊区紧盯企业“全生命周期”中的开办、变更、注销3个主要办事环节，聚焦经营主体创业办事的“痛点”“堵点”“难点”，继去年推出企业证照“联办、联变、联销”审批服务模式后，今年又推出个体工商户证照“三联”审批模式，可一次申请个体工商户营业执照和食品经营许可证、户外牌匾设置许可证等23种证照的办理、变更和注销业务。目前，已经有91户个体工商户通过“三联”审批服务模式办理了相关事项。

从分散到高效、从“独奏”到“和鸣”，在“高效办成一件事”助力下，一件件关乎企业和群众切身利益的“关键小事”，实现了从“多部门来回跑”到“一件事高效办”，一场政务服务变革正在悄然改变着人们的生活。

停车场新装充电桩，要跑几次？香坊区在深入推进落实省市44项“高效办成一件事”重点事项基础上，根据企业需求，整合部门资源、精简办事材料、再造审批流程、优化办理系统等措施，推出“停车场新装充电桩一件事”，让既有停车场的企业安装充电桩从“多头跑、耗时长”变为“一次申请、高效办成”，不断提升企业和群众的满意度、获得感。

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智慧政务 护企发展加速度

“以前办理企业跨区迁入业务要手填好几项信息，耗时长不说，还可能填错。现在将身份证和营业执照放在政务服务自助终端上一扫，选填几项信息，一套企业迁移申请表便自动生成，太省事了！”哈尔滨市某家政服务有限公司的赵女士感慨道。

数字政务加速度，为民服务有温度。香坊区在全市率先依托综合政务服务大厅的政务服务自助终端，推出“快易填”智能填表功能，实现了企业跨区迁移、户外牌匾审批（备案）、道路运输车辆年度审验事项的表格智能填写。申请人只需按照政务服务自助终端提示，摆放身份证、营业执照等相关材料，便能自动抓拍并识取关键信息，快速生成标准化、规范化的表单，极大地缩短了填表时间和等待时间，提高了办事效率。

香坊区大力推进社会信用体系建设，打造“诚信香坊”品牌，助力经济社会高质量发展。哈尔滨某运输有限公司注册车辆跑单过程中在天津、石家庄等10多个地方受过处罚，给公司信誉带来极大影响。企业接受行政处罚后想修复失信信息，面临监管主体分散、时间跨度大、往返成本高等问题。

针对企业在信用修复中面临的异地行政处罚修复难问题，香坊区在全国率先实施企业失信异地修复。区营商部门主动联系沟通外地的行政执法部门，协同帮助企业组织信用修复材料，提供“保姆式”服务，让企业无需往返奔波，实现了跨省信用修复“零跑腿、零见面”办理。年初以来，共有11家企业跨省修复信用信息158条，涉及18个省的114个区县市。