转自：北京日报客户端

15日，欧盟成员国外长在比利时布鲁塞尔召开会议，商讨对俄第18轮制裁方案，但由于斯洛伐克等国反对，该方案未能获得一致通过，被推迟在16日的会议上继续审议。

欧盟已经对俄实施了17轮制裁，制裁内容涵盖很广，对此欧盟内部也有很大分歧。为何欧盟要在此时推进第18轮制裁？

北京外国语大学区域与全球治理高等研究院教授 崔洪建：在刚刚结束的欧盟成员国外长会上，由于斯洛伐克等国的反对，欧盟方面没有通过对俄罗斯的第十八轮制裁，但是显然欧盟方面不肯罢休，除了要继续推动对俄第十八轮制裁以外，现在欧盟已经开始在内部讨论对俄罗斯的第十九轮制裁。

欧盟要继续加大和升级对俄罗斯的制裁，主要有两个原因：

• 一是此前已经进行了17轮制裁，欧盟现在认为有必要对此前制裁留下的一些漏洞进行修正，而且要进一步加强制裁的效果。比如，第十八轮制裁实际上仍然是围绕俄罗斯的能源，尤其是俄罗斯的能源收入这一块做文章。在欧盟看来，由于存在一些隐性交易，所以对俄罗斯此前的能源制裁并没有收到预期的效果，所以要继续收紧制裁的范围。
• 第二，在当前俄乌冲突的各方博弈中，欧盟是相对弱势的一方，欧盟现在手里较有用的牌也就剩下制裁了。现在安全问题或者军事问题基本上由美国和北约在主导。对欧盟来说，它只能持续加大对俄制裁这方面的影响力，因为只有这样，才能显示出欧盟在解决俄乌冲突中仍然是有价值的一方，尤其欧盟要以此来体现对美国的价值。

随着制裁的延续和深入，欧盟对俄罗斯制裁的有效性还会不断减弱，因为现在欧盟多数国家和俄罗斯已经终止了能源合作。换句话说，现在想要通过制裁，尤其是针对能源领域的制裁，能够对俄罗斯施加影响越来越小。

欧盟将对俄制裁视作影响俄乌冲突前景的抓手

北京外国语大学区域与全球治理高等研究院教授 崔洪建：与此同时，现在欧洲国家也有一种观点，认为近一段时间以来，俄罗斯的能源收入出现了比较明显的下降，在他们看来还需要继续推进，只有这样的话，他们认为才能让俄罗斯感受到冲突带来的负面冲击，才能够迫使俄罗斯不能够拿出更多的财政力量来支持现在战场上的行动。

所以从这个逻辑出发，我觉得尽管在外界看来，欧盟对俄罗斯制裁实际上是两败俱伤的行为，但是在欧盟看来是必要的，而且有可能会对未来俄乌冲突的前景产生直接影响的一个举措。

来源：央视新闻客户端