（转自：淮南日报）

记者 袁中锋

黄山市徽州区统筹推进科技创新和产业转型升级，不断做实做强做优实体经济——

往前赶 县域行 | 一座皖南山城的工业“突围”

培育百亿级产业集群1个、产值十亿级企业4家，徽州区循环经济园入选全国第七批“智慧化工园区（建设期）单位”，“亩均论英雄”改革经验做法入选全国典型案例……

近年来，黄山市徽州区始终坚持工业强区、产业兴区不动摇，统筹推进科技创新和产业转型升级，不断做实做强做优实体经济。今年1月至5月，全区规上工业总产值同比增长10.2%，固定资产投资增长10.0%。

以项目之“进”促发展之“稳”

项目是撬动经济腾飞的战略支点，也是激发区域增长动能的关键引擎。

走进徽州经开区，一幅幅“大干快上、奋勇争先”的建设图景映入眼帘。在黄山聚鑫新材料有限公司聚酰亚胺型材项目施工现场，记者看到，数台挖机轰鸣作业，施工班组在进行钢筋加工。

“该项目用地约25亩，建成投产后可年产1000吨聚酰亚胺型材，预计年产值可达6.5亿元。”项目施工员胡继军介绍。

徽州经开区党工委副书记、管委会副主任胡海青告诉记者，今年以来，已有安徽日基焊接装备有限公司年产3000台（套）机器人焊钳等29个项目开工建设，安徽卓朴智能装备股份有限公司大型智能化数控机床等14个项目建成投产。

在项目推进过程中，多部门协同发力的要素保障机制成为关键支撑。今年3月，针对项目用地周边供水管网未覆盖问题，徽州经开区管委会会同区自来水公司上门对接新入驻的黄山聚鑫新材料有限公司、黄山永威塑料机械有限公司等项目业主，现场踏勘并制订管道铺设方案，仅用12天便完成供水管道安装，及时为项目施工提供了用水保障。“供水问题这么快解决，让我们得以按节点推进工程。”黄山永威塑料机械有限公司副总经理邱凯歌说。

今年以来，徽州经开区管委会共召开项目调度会30次，成功为企业解决20余件建设难题。除了调度会，徽州经开区管委会还建立网格化服务机制，安排专业人员与项目单位“一对一”精准对接，提前介入项目前期工作，协助梳理立项、规划许可等审批事项及申报材料。“这种点对点的服务模式让项目推进更高效，大幅缩短了审批周期，为项目早开工、早建设争取了时间。”胡海青说。

基础设施建设是项目落地的“硬支撑”。目前，徽州区正加速推进纬三路延伸段、滨河北路延伸段等6条道路的建设，并力争年底前陆续投用。此外，昌盛路110千伏变电站项目也已开工，建成后可为徽州区循环经济园及周边区域提供稳定电力支撑。

以创新之“力”促发展之“势”

创新是企业搏击市场的锋利武器，是发展新质生产力的核心要素。

“应用到电路板上后，可以大幅提高其绝缘性和电子产品的使用寿命。”谈起公司新研发的电子级固化剂，黄山华惠科技有限公司企管部经理李拔恒十分欣喜，该款电子级固化剂除了助力公司拓展市场外，还实现了国产替代。

华惠科技是一家研发、生产和销售各类助剂、油墨连接料、聚氨酯树脂的公司，产品远销30多个国家和地区。今年1月至5月，该公司主营业务收入2.34亿元，同比增长10%。“这主要得益于研发团队持续的技术创新和产品迭代能力。”李拔恒说。

华惠科技公司创立了国家博士后科研工作站、安徽省企业技术中心等研发平台，4名研发人员被评为省特支创新人才，相关研发和工艺改进项目获得国家科技创新基金、安徽省重大科研专项支持。今年1月至5月，公司投入研发经费932万元。

2022年，徽州区启动实施“3139”工业发展行动。其中，第一个“3”是指重点发展新材料、智能制造、绿色食品三大主导产业，“1”是指把新型功能涂层材料产业集群产值培育超百亿元。

据徽州区科技工业信息化局局长胡玲介绍，目前，该区的新型涂层材料产业集群已有规上企业44家，拥有环氧树脂、聚酯树脂、稀释剂等上下游多个品种，并形成以安徽新远科技股份有限公司、黄山华惠科技有限公司、黄山神剑新材料有限公司等为龙头企业的产业链。

“科技创新驱动企业发展。”胡玲说。目前，集群企业共建有省级企业研发中心6个、省级企业技术中心9个，去年共投入研发经费2.6亿元、同比增长5.3%。

多项研发成果在提升产品市场竞争力的同时，还突破关键核心技术瓶颈。其中，黄山金石木塑料科技有限公司研发的高性能聚酰亚胺树脂产品填补国内空白，安徽新远科技股份有限公司研发、生产的电子专用化学品材料保障了我国芯片封装所用化学品的供应链安全。

“在科技创新的驱动下，新型功能涂层材料产业集群今年有望实现百亿元目标。”胡玲说。

以亩均之“论”促发展之“质”

“亩均”是企业效益的衡量标尺，用高质量发展的逻辑推动企业唯实争先。

走进黄山中广泰特种设备有限公司的车间，记者看到，工人们正在对即将销售至河北省的78台排水泵车进行封装。

中广泰特种设备有限公司于去年4月投产，每年可产500辆多功能智能化应急防汛抢险特种车辆。

“这是我们‘腾笼换鸟’又一案例。”徽州经开区经济发展办主任陈真介绍，中广泰特种设备公司所使用的40亩工业用地，此前属于一家服装企业。这家服装企业因市场环境变化、产品竞争力较弱等原因，不得不靠对外出租厂房维持运转。

2022年9月，这40亩工业用地通过区开投公司收购并由政府收储后，重新投入交易市场。2023年6月，中广泰特种设备公司通过招拍挂程序竞得使用权，并投资1亿余元建设了新厂房。“‘腾笼换鸟’后，这40亩工业用地的亩均效益有望从此前的不足2万元提升至40万元以上。”陈真说。

作为一座山城，徽州区的工业用地数量有限。为进一步利用现有工业土地资源，提高工业企业效益产出。徽州区牢固树立“亩均论英雄”理念，向存量土地要空间，向有限土地要效益。

“我们专门制定出台了《徽州区工业企业低效利用土地处置实施意见》，并对全区规模以上工业企业和占地5亩以上的规模以下工业企业开展亩均效益评价。”徽州区政府副区长程丽群说，对亩均税收不达园区要求的企业，通过法院拍卖、政府收储或收购、股权转让、增资扩股、技改提升、资产整体转让等调控、帮扶措施，依法依规开展低效清理处置。自2021年以来，全区共处置低效企业94户，盘活用地面积2146.19亩。

在“亩均论英雄”机制的推动下，目前，全区共有国家高新技术企业74家、国家级制造业单项冠军企业1家、专精特新“小巨人”企业11家以及纳入省级制造业单项冠军培育库企业3家。去年，徽州区规上工业企业亩均税收突破30万元。