（转自：全球光伏）

7月11日，全球能源研究机构Wood Mackenzie向特朗普政府发出严重警告：若不延长光伏税收抵免，未来10年美国光伏装机容量将锐减17%，届时光伏总装机量仅能达到375GW。

这一预测与该机构今年4月的预估大相径庭。当时，基于《通货膨胀削减法案》的政策支持，Wood Mackenzie曾预计未来10年美国新增光伏装机容量可达502GW。然而，仅仅三个月后，随着7月《美丽大法案》（OBBBA）的出台，政策方向陡然转变，直接导致美国光伏产业未来十年的装机预期大幅下调，减少幅度超百GW，整个行业瞬间陷入动荡不安。

OBBBA 的条款对美国光伏产业堪称沉重打击。法案明确削减《通货膨胀削减法案》（IRA）中多项绿色能源激励政策，同时为光伏项目享受剩余新能源税收抵免设置严苛时限：

项目必须在2025年7月4日法案通过后的12个月内开工，或者在2027年12月底前投入使用。此外，OBBBA还将推行“外国关注实体（FEOC）”限制，这使得特定国家企业参与的新能源项目无法享受清洁能源税收抵免。

Wood Mackenzie 方面对此忧心忡忡。他们指出，这种硬性截止日期将迫使光伏项目开发商在短时间内加速推进项目开发，虽然短期内可能引发美国光伏行业的安装热潮，但由此带来的市场不确定性，将极大削弱光伏行业长期的扩张动力。

其结果不仅是新能源电力供应增长放缓引起的电价上涨，最终还将导致国内大型耗电项目被迫推迟。此外，对外国核心企业的骤然全面限制，无疑会进一步破坏美国光伏产业的生态，阻碍其经济发展。

无独有偶，美国能源部在OBBBA通过后发布的报告也同样表示：若美国继续关闭可靠电源，同时未能增加足够的固定容量，到2030年，国内停电次数可能激增100倍。报告预测，到2030年，在缺乏可靠替代电源的情况下，若退役104GW的固定电力，停电时间可能从目前每年不足个位数小时，暴增至每年800小时以上。

即便计划新增209GW电力容量用以替代退役电力，其中也仅有22GW来自稳定的基荷发电，这一数字远低于确保电网可靠性所需水平，将致使多个地区停电风险增加30倍以上。

特朗普政府此番大力巩固传统能源基础、重塑美国能源供应链的举措，更像是一场对拜登绿色能源新政的“报复性”反击。通过推翻IRA相关政策，以彰显自身执政团队在政策制定上的“变革力”与主导权。然而，这种裹挟强烈政治对抗色彩的盲目政策变动，已然显露出对美国能源发展的巨大潜在破坏力。

从Wood Mackenzie预测的光伏装机量大幅下滑，到美国能源部警告的停电风险急剧攀升，不难看出，这种只着眼于短期政治诉求、全然忽视能源产业发展规律与市场规律的做法，极有可能让美国在全球能源转型的关键时期错失发展良机。长此以往，不仅会严重损害美国的能源安全与经济稳定，普通民众也将为政府政策的肆意摇摆付出惨痛代价。