四川在线记者 肖莹佩 吴亚飞

7月11日召开的中共成都市委十四届七次全会，审议通过了《中共成都市委关于推进文商旅体深度融合发展、加快建设世界文化旅游名城和国际消费中心城市的决定》（以下简称《决定》）。

如何理解《决定》主要内容？7月12日举行的解读中共成都市委十四届七次全会精神新闻发布会上，成都市委副秘书长、政研室主任、财经办主任罗蓉围绕五个“关于”进行详细介绍。

关于文商旅体品牌塑造

成都将实施全球品牌推广计划

“品牌就是形象、就是口碑，凝练形成具有天府特色、成都韵味的文商旅体品牌，是提升成都城市竞争力、吸引力的关键所在。”罗蓉介绍，全会充分观照历史文化根脉、城市精神内核、市民群体记忆，在“雪山下的公园城市·烟火里的幸福成都·奋进中的创新之城”这一城市形象框架下，提出持续塑造“公园城市·幸福成都”文商旅体品牌。

“公园城市”是习近平总书记为成都亲自谋划、部署、推动的战略定位，已成为成都最鲜明、最独特的城市标签，也是市民心向往之的精神家园；“幸福成都”则是城市“烟火气”与“活力感”的鲜明注脚，不仅展现了市井生活、巴适安逸的幸福，也蕴含着拼搏奋进、收获成就的幸福。

塑造这一品牌，成都要实施全球品牌推广计划，着力构建以大熊猫为标识的全球推介体系，打造世界级旅游景区和商圈，建设城市消费新地标，培塑更多展现锦绣山水、蜀风雅韵、巴适安逸的文旅新名片，让“到成都街头走走看看”成为文旅风尚和消费潮流。

关于构建多元融合产业体系

要构建头部引领、腰部支撑、专业协同的企业梯度培育体系

文商旅体深度融合发展，既是优化产业结构、培育和发展新质生产力的重要路径，又是拉动内需、促进发展的重要内容。全会提出推动文商旅体产业链式协同、集群发展、能级提升，不断释放文商旅体联动供需两端、畅通经济循环的“乘数效应”。

具体来看。文化产业方面，成都要健全文化遗产保护传承机制，深化文艺创作“攀原登峰”行动，大力培育文创产业，繁荣音乐创作和音乐消费，加快建设世界文创名城和国际音乐之都。

商贸产业方面，成都要“一圈一策”推动商圈能级提升，“一店一品”做优做强国际美食产业，“一链一展”提档升级会展博览产业，构建首发经济全链条生态，加快建设国际美食之都和国际会展之都。

旅游产业方面，成都鼓励申建国家5A级旅游景区，大力发展红色旅游、低空旅游、医养旅游、冰雪旅游、研学旅游、工业旅游和婚旅经济、票根经济，加快建设世界旅游名城。

体育产业方面，成都要健全国际高级别、高能级单项、自主品牌、全民健身赛事体系，大力发展银发经济，全面推动“体育+”产业发展，打造国家级高质量户外运动目的地，加快建设世界赛事名城。

推动文商旅体深度融合发展，园区是基础，企业是主体。成都要深入实施“优化提质、特色立园，赋能增效、企业满园”行动，培育高能级产业载体和市场主体，构建头部引领、腰部支撑、专业协同的企业梯度培育体系。

关于丰富全域全貌场景供给

打造都市、山水、乡村三大场景

场景是文商旅体深度融合发展的最佳产品呈现。近年来，成都一些区（市）县和旅游景区创新打造出一批以沉浸式、体验感、互动性为特点的消费场景，探索走出了一条以场景融合为牵引的发展路径。

罗蓉介绍，此次全会突出游客需求导向和满意标准，提出打造都市、山水、乡村三大场景，向市民游客呈现一座“入可享都市繁华，出则拥山水诗意”的立体城市。

都市场景方面，将依托兼具历史厚重感与现代时尚范的市井都市，整合利用历史文化街区、历史建筑、遗址遗迹等人文资源，打造新“十二月市”消费品牌，丰富拓展城市生活消费空间，以“八街九坊十景”串起老成都的千年文脉，让市民游客在街坊里巷中品味都市烟火的慢耍快活。

山水场景方面，将依托全市725万亩林地、18万亩草地和525条大小河流等“两山一环”绿水青山生态本底，融合发展徒步穿越、攀岩滑雪、低空滑翔、峡谷漂流、露营骑行等新兴业态，丰富都江堰拜水、青城山问道、龙门山越野、鲁家滩看山、西岭玩雪、龙泉观日等游玩体验，打造进山游玩打卡地和滨水体验岸线，让市民游客在山水林野间邂逅“诗与远方”。

乡村场景方面，将依托十余万个川西林盘等独特乡村资源禀赋，高水平建设天府乡村旅游风景廊道，支持有条件的古镇名村引入电竞、戏剧、音乐等专类新潮消费业态，创新“农事+研学”“乡村+赛事”“院落+戏剧”等融合场景，拓展安仁博物馆、白鹿音乐旅游、安靖蜀绣文化等特色场景，提升崇州竹艺村、蒲江明月村、新都三河村、温江高山村等一大批特色村影响力，打造更多特色小众旅居目的地，以田园筑景、让乡愁归乡。

关于拓展内外循环市场空间

实施“开放成都”合作伙伴计划

以文商旅体深度融合促进内外贸一体化发展，已成为推动经济持续健康发展的关键驱动力。全会聚焦畅通内外双循环，着力推动更多国内国际游客“引进来”、更多蓉品蓉企“走出去”。

以游客为中心，成都要打造国际游客首选城市，完善入境游全周期服务，开发国际过境转机旅客“免费体验城市”项目，推动入境通信、支付、退税等便利化，加密与国内重点城市群交通联系，探索建立西部城市旅游联盟，深入开展消费满意城市提升专项行动，吸引更多游客从“头回客”变身“回头客”。

以企业为主体，实施“开放成都”合作伙伴计划，支持企业出川出国参展，建设一批全球供应链服务站、海外仓、“成都礼物”海外店，高水平打造国家特色服务出口基地，帮促蓉品闯世界，助力蓉企拼未来。

关于深化融合发展改革创新

加强科技、要素、体制机制支撑

文商旅体要融得了、融得好，必须依靠科学技术支撑和关键要素保障。为此，全会提出加强科技、要素、体制机制支撑，链动文商旅体全领域全业态全链条发展。

聚焦科技赋能，要探索建设文化和科技产业融合发展试验区核心承载地，推动人工智能、元宇宙、新型显示等技术研发与转化，创新创造更多从单向输出向多维互动、从静态展示向动态体验、从主体创作向主客共创转变的新产品、新模式。

聚焦要素支撑，要在空间利用、混合用地、土地出让等方面加大重点项目支持力度，完善支持文商旅体融合发展的投融资体系，加大文商旅体融合发展的专业人才队伍建设，全力打好人、地、钱“组合拳”。

聚焦体制机制创新，要深化文化事业单位和国有文艺院团改革，完善消费促进机制，倡导绿色消费，健全监测评价体系，强化工作闭环管理，以务实作风推动各项决策部署落地见效。