转自：中国妇女报

　　今年以来，普陀区妇联深入贯彻落实党中央关于加强和创新社会治理的决策部署，将“12338妇联维权服务中心”融入区社会治理中心，创新推出“东海渔嫂365调解”品牌，探索出一条“一站式受理、全链条服务、多部门协同”的妇儿权益保护新路径，让“妇联温度”浸润基层治理的每一处“神经末梢”

　　□ 中国妇女报全媒体记者 姚改改

　　□ 蒋引凤

　　夏日的普陀，咸湿的海风轻拂街巷。在浙江省舟山市普陀区社会治理中心大厅，“12338妇联维权服务中心”的标识熠熠生辉。这抹温暖的“巾帼红”，正沿着“141”基层治理体系的脉络，深深扎根于基层治理最前沿，为妇女儿童撑起一片法治晴空。

　　今年以来，普陀区妇联深入贯彻落实党中央关于加强和创新社会治理的决策部署，将“12338妇联维权服务中心”融入区社会治理中心，创新推出“东海渔嫂365调解”品牌，探索出一条“一站式受理、全链条服务、多部门协同”的妇儿权益保护新路径，让“妇联温度”浸润基层治理的每一处“神经末梢”。

　　“渔嫂调解+专业团队”解开“千千结”

　　在普陀区最东边的东极镇，“东海渔嫂”吴阿姨是远近闻名的“和事佬”。她熟悉海岛风俗，说着亲切的方言，更懂得渔民家庭的“烦心事”。自从东极婚调室入驻镇综合治理中心后，她的“调解经”有了更大的施展空间：“以前调解大多是‘串家门’，现在有了固定场所，还能在线上联动区社会治理中心的律师，矛盾化解得更专业、更高效！”

　　像吴阿姨这样的“东海渔嫂”调解员，普陀区共有112名。她们扎根村社网格，凭借“知根知底”的优势，成为妇儿权益保护的“前哨员”。从婆媳争吵到夫妻矛盾，从未成年人成长困扰到困境妇女帮扶，她们总能第一时间介入，用“拉家常”的方式打开心结。

　　而区社会治理中心则汇聚了更专业的力量：百名“东海渔嫂”、12338妇联维权干部、6名法律专家和7名国家二级心理咨询师，形成“渔嫂调解+法律维权+心理疏导”的服务模式。

　　这种“渔嫂调解+专业团队”的组合，让矛盾化解既有“温度”又有“力度”。“东海渔嫂365调解”模式构建起区镇村“3”级组织架构，进一步放大协同效应。区级统筹层在区社会治理中心设立“东海渔嫂调解室”，多部门联动，统筹处理全区复杂纠纷案件；镇（街道）协调层设立“东海渔嫂调解工作站”，整合镇（街道）力量处理复杂家事纠纷；社区网格层的“东海渔嫂调解小组”扎根网格，由“航行的支部”渔嫂骨干带队，进行日常走访排查与简易纠纷调解。

　　从“单兵作战”到“握指成拳”

　　“以前妇女反映问题，得跑妇联、司法、民政好几个部门，现在只要走进区社会治理中心这一扇门，就能找到‘娘家人’！”普陀区妇联工作人员的一句话，道出了“12338妇联维权服务中心”与婚姻家庭纠纷人民调解室入驻区社会治理中心的核心意义。

　　作为基层治理的“中枢神经”，普陀区社会治理综合服务中心已入驻司法、人社、卫健、住建等多个职能部门。“12338妇联维权服务中心”、婚姻家庭纠纷人民调解室的加入，将“妇女儿童权益保护”深度融入这一治理体系。

　　为高效化解婚姻家事矛盾纠纷，普陀区妇联在区社会治理中心三楼设立“东海渔嫂调解室”，选拔培训专职调解员，实现矛盾线索“一键上报”、任务派发“秒级响应”、处置进度“实时追踪”、汇总通报“线上直达”，彻底打破部门壁垒，构建起闭环工作流程，确保调解工作规范高效。

　　入驻不是简单的“搬家”，而是全面“升级”。通过对接“141”基层治理平台，区妇联与社会治理中心实现数据实时共享，妇女儿童维权案件、婚姻家庭纠纷排查数据、服务需求等信息一目了然，真正做到“问题有人接、责任有人担、结果有回音”。

　　“小切口”撬动“大平安”

　　不久前，80余名在沈家门街道从事螃蟹绑扎工作的女性务工人员向区社会治理中心求助，她们被水产门店经营者拖欠22万元劳务报酬，而经营者疑似“跑路”。区妇联、区社会治理中心联合启动“东海渔嫂365调解”的六步工作流程，充分发挥驻中心法律援助、人民调解、司法确认、速裁速调等部门和属地街道的职能优势，协同作战，成功帮助女工们追回被拖欠的“辛苦钱”，真正实现矛盾纠纷“最多跑一地”。

　　这样的案例，正是普陀区“东海渔嫂365调解”模式的生动写照。全时响应机制确保一年365天、每天24小时提供维权服务；打造三级调解阵地；多元联动机制整合多方力量；创新“板凳调解”“码头谈心”“道地夜谈”等群众喜闻乐见的形式；考核激励机制设立“渔嫂礼遇”，充分调动工作积极性……“东海渔嫂365调解”模式的五大工作机制，夯实了调解基础。

　　“东海渔嫂”调解员的日常走访、网格排查，将许多矛盾化解在萌芽状态，在平安普陀建设中绘就更加温暖动人的“巾帼画卷”。