7月4日，由全球数字经济大会组委会主办、北京信用协会承办的“信用赋能数字经济高质量发展论坛”在中关村国家自主创新示范区会议中心召开。珠海市发展和改革局党组副书记、珠海市推进粤港澳大湾区建设领导小组办公室常务副主任熊颖进行了主旨演讲，聚焦“大湾区数据跨境与粤港澳深度融合”主题，阐述了信用数据跨境融合的时代背景、粤港澳大湾区信用体系融合路径探索，以及迈向信用数据跨境协同的未来图景。

破局与机遇：信用数据跨境融合的时代背景

熊颖指出，随着粤港澳大湾区建设的不断推进，区域内人流、物流、资金流和信息流等资源要素加速流动，信用数据作为重要的信息资源，其跨境流动对于促进大湾区的经济合作、金融创新以及社会协同发展发挥了越来越重要的作用。

珠海是粤港澳大湾区唯一与港澳陆桥相连的城市，是全国最早的经济特区之一。虽是广东省陆地面积最小的城市，但以全省1%的土地、2%的人口创造了全省3%的GDP。珠海人均GDP位居全省第二，全国14，是珠三角地区发展空间最广、环境最好、政策最优的城市之一，是粤港澳大湾区的重要增长极。

2024年珠海边检总站共查验出入境人员2.03亿人次，其中拱北口岸出入境人数超1.1亿人次，客流量连续多年移居全国口岸之首。经港珠澳大桥珠海公路口岸出入境车流超过555万辆，其中港澳单牌车数量超过300万辆次。

“这些数据都表明珠海与港、澳的密切往来。珠海市将融入粤港澳大湾区建设作为核心战略任务，围绕港澳协同发展和横琴粤澳深度合作区建设，构建了全方位、多层次的对接服务体系。通过搭建政策衔接、产业协同、民生互通等系列平台，持续深化与香港、澳门及横琴粤澳深度合作区在经贸往来、要素流动、规则衔接等领域的交流合作，推动大湾区建设向更高水平、更深层次迈进 。”熊颖表示。

在这样一个区位优势得天独厚的背景下，珠海启动探索搭建珠港澳跨境信用服务平台，进一步促进三地的协同发展，推动区域高质量发展，为粤港澳大湾区建设注入新动力。

实践与创新：粤港澳大湾区信用体系融合路径探索

据熊颖介绍，珠海市依托“信用珠海”网站打造了面向粤港澳企业提供多元化跨境信用服务的平台——珠港澳跨境信用服务平台。通过平台从推动内地信用数据出境、吸引海外信用数据入境、境内外信用数据双向融合三个路径，促进粤港澳大湾区在商贸合作、民生服务、金融服务、人才流动、标准互认、政策共享等多方面深度融合发展。

推动内地信用数据出境，助力跨境合作与民生融合。珠海市发展和改革局在市委网信办指导下，平台完成了信用数据出境风险自评估和个人信息保护影响评估，率先打通政务信用数据合规出境环节，实现公开版信用报告合规出境，支持境外免费查询珠海市超40万家市场主体的信用信息。

平台结合港澳金融机构需求，定制湾区合作版信用报告，并建立线上授权查询机制，实现湾区合作版信用报告授权出境，为企业“出海”增信。

为破解珠澳跨境社会救助＂数据壁垒高、核查效率低、风险管控弱＂三大难题。珠海市还依托平台，集成澳门居民在珠海的房产登记、商事登记、婚姻登记、社保医保缴费及死亡记录等关键数据，革新传统函件核查方式，建立高效协同的跨境核查与加密传输机制，实现政务信用协查结果安全出境，为澳门特区社会工作局开展跨境救助信用评估提供精准支撑，促进珠澳民生领域深度融合，打造跨境政府协同治理新样板。通过平台可拓展应用至跨境纠纷调解、跨境追索、跨境司法诉讼等场景。

吸引海外信用数据入境，赋能金融普惠与企业发展。由于三地个人信用信息跨境难，导致港澳居民在内地金融授信门槛过高。比如，港澳居民需有内地不动产证明或是世界五百强的高管，才能获得内地信用卡或信用消费贷款。为此珠海市联合香港融资行业从业者协会和澳门融贯国际投资科技有限公司分别打造香港居民信用评价体系和澳门居民信用评价体系，实现港澳居民信用评价结果入境，并与中国银行珠海分行、民生银行珠海分行建立跨境信用促港澳军民信用贷款合作机制，推动从总行层面助力港澳居民获得内地信贷。

平台积极与中国信保、广西征信、平安壹账通、邓白氏等权威信用服务机构深度合作，为内地企业提供普惠的境外企业信用报告查询服务，实现海外企业信用报告入境，帮助内地企业核查境外企业信用状况，规避外贸经营风险。同时，吸引众多优质信用服务机构入驻平台，打造跨境信用服务超市，实现境外信用服务资源入境。珠海市与香港品质保证局深度合作，引进香港中小企业贷款绿色评定服务，助力企业获得低息绿色贷款和绿色项目政府补贴；引进香港权威持牌评级机构（芳信亚洲评级有限公司）的发债企业信用评级服务，助力企业在香港发行债券，推进内地信用评级服务与国际接轨；积极与中国信保合作，推出资信红绿灯、全球行业资信服务、国别资信服务一系列跨境贸易信用风控工具，为外贸企业保驾护航。

境内外信用数据双向融合，促进跨境信用互认与政策共享。珠海市联合港澳相关单位共建优质诚信企业和诚信店两大激励机制。珠海市首次将37家澳门企业、10家香港企业纳入珠海市优质诚信企业名单，推出30条跨境信用联合激励措施。联合澳门消委会、香港品质保证局，以及中山、江门等湾区城市，制定《诚信店评价规范》，打造粤港澳大湾区消费信用领域的湾区标准。在港澳居民信用评价体系基础上，拓展创新应用，构建跨境信用评价、跨境信用贷款、跨境信用调解、跨境追索合作、跨境失信惩戒的跨境信用金融服务闭环，推动跨境金融协同发展。

展望与共建：迈向信用数据跨境协同的未来图景

跨境信用体系融合探索仅仅是一个开始，珠海将持续完善跨境信用信息共享机制，拓展跨境信用评级、联合奖惩等应用场景。通过搭建更多元化的合作平台，加强与港澳及国际信用机构的规则对接，推动跨境信用服务标准互认、结果互信、监管互助，打造粤港澳大湾区跨境信用体系融合发展的示范样板。

打通数据壁垒，建立湾区信用数据共享机制。联合香港、澳门、深圳、中山、江门等湾区城市，共同制定湾区信用数据共享的规则和标准，依托“信用中国”“信用广东”平台，建立湾区信用数据共享机制，打破湾区城市之间的数据壁垒。

加强国际合作，制定统一的跨境信用标准。联合东盟国家、上合国家、葡语系国家等国家的权威信用服务机构，制定统一的跨境数据采信标准、国际信用报告标准，提高国际信用报告的规范性和一致性。为各国企业提供更加公平、透明的商业环境，降低跨境交易的风险，提升国际经济合作的效率和质量，促进跨境贸易和投资的便利化，推动全球经济的稳定发展。