转自：中华工商时报

    当傲农旭成现代农业开发有限公司（简称“傲农公司”）的厂房在闲置多年后重新迎来机器轰鸣，这一幕成为地方优化民营经济发展环境的生动注脚。

    近日，山东省德州市庆云县以“府院联动+腾笼换鸟”创新模式，让一家负债民企价值超1亿元的固定资产重新盘活，实现多重效益。

    2018年，傲农公司租赁300亩集体土地，投身商品仔猪生产。数年后，因市场波动与经营问题，傲农公司停摆，背负430余万元工程款债务及26起关联纠纷。

    当债权人某工程设计公司申请强制执行时，摆在庆云县人民法院面前的是一道复杂命题：若简单拍卖设备，不仅1亿余元固定资产可能因无人竞买大幅贬值，还将导致200多户村民租金长期拖欠。

    “这家企业的厂房设备规格先进，并非真正资不抵债，缺的是盘活资源的契机。”庆云县人民法院执行团队敏锐捕捉到关键——与其“一拍了之”，不如以“腾笼换鸟”思路，为企业资产寻找更优方案。庆云县人民法院主动转变执行思路，联合严务乡政府启动“司法+行政”联动机制：县人民法院向上级汇报案件风险、向企业释法明理，乡政府则及时上报，积极协调招商资源。

    在庆云县人民法院牵线下，傲农公司与四川某大型养殖上市企业的洽谈终现曙光。为促成合作，县人民法院联合严务乡政府、傲农上级公司及投资方四方会商，敲定“租赁延续+改造投入”方案：投资方在原租赁协议基础上，投入数千万元对厂房设备进行升级，每年400余万元租金直接打入法院账户用于债务清偿。

    这一模式打破传统执行“拍卖-偿债”的单向逻辑：对企业而言，固定资产避免低价处置，技术设备得以延续使用价值。对债权人来说，26起案件通过三年分期还款协议实现合理变现。对于政府而言，不仅化解了土地租赁历史遗留问题，更通过“腾笼换鸟”，引入优质项目，为乡村振兴注入新动能。

    随着投资方顺利入驻，傲农公司债务纠纷彻底清零、干净退出市场，一场看似普通的执行案件最终实现“法院案结事了、企业资产重生、政府腾地招商、债权人权益保障、村民租金落实”的五重效益。

    如今，在庆云县严务乡，曾经闲置的养殖基地已重现机器轰鸣。这家民企的“重生记”，成为地方优化营商环境的一个有力证明。庆云县以司法善意激活市场要素，将“执行难”转化为发展机遇，通过府院联动，打通行政资源与司法程序的壁垒，以招商引资为不良资产注入活水，让优质产能得以持续释放。