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　　来源：券业行家

　　近期，多地证监局密集披露了银行机构基金销售违规事项。其中，烟台银行引起行家注意：除了常见的“内控制度执行不力”“信息披露不完整”外，竟然还出现了“未换领经营许可证”的违规事项，这一情况颇为罕见。

　　密集罚单

　　刚刚过去的2025年上半年，证监会披露了多份涉及银行机构基金销售业务的罚单。尤其是今年6月最后一周，公开的罚单数量颇为密集。

　　6月23日，江苏证监局同日点名辖区三家农商行——江苏江南农村商业银行、无锡农村商业银行、江阴农村商业银行。

　　继今年5月点名德州银行之后，山东证监局在今年6月30日公开披露行政监管措施决定书〔2025〕48号，剑指烟台银行股份有限公司（简称：烟台银行）。

　　这份罚单的内容，让行家大开眼界。

　　未报换证

　　监管函载明，山东证监局对烟台银行取责令改正的监督管理措施。要求其进一步加强基金销售业务的合规管理，认真进行整改，于收到本决定书之日起30日内提交书面整改报告。

　　而烟台银行的违规事项，颇有些“另类”。

　　一是未有效执行基金销售业务的内部控制与风险管理制度。

　　《公开募集证券投资基金销售机构监督管理办法》第二十五条规定：基金销售机构应当按照审慎经营的原则，建立健全并有效执行基金销售业务的内部控制与风险管理制度，完善内部责任追究机制，确保基金销售业务符合法律法规和中国证监会的规定。

　　二是代销的部分公募基金产品未准确向投资者揭示客户维护费。

　　《关于实施〈公开募集证券投资基金销售机构监督管理办法〉的规定》第十二条规定：投资人购入基金前，基金销售机构应当以书面形式揭示所购基金客户维护费水平。

　　三是《经营证券期货业务许可证》记载事项发生变更，但未申请换领。

　　要知道，经营许可证记载事项变动，是金融机构需主动向监管报备的重大事项。

　　《关于实施〈公开募集证券投资基金销售机构监督管理办法〉的规定》第五条规定：业务许可证记载事项发生变更的，基金销售机构应当自变更发生之日起5个工作日内向中国证监会申请换领。

　　烟台银行“换证”未上报，属于典型的基础合规管理缺失。此类低级失误发生在持牌银行机构中，实属罕见。反映出这家银行机构在合规意识、内部流程监控或部门衔接上存在明显漏洞。

　　外包招标

　　官网显示，烟台银行成立于1997年11月，总股本26.5亿元。股本结构呈多元化、科学化、国际化。山东省最大民营企业之一南山集团为第一大股东，烟台市财金发展投资集团有限公司、烟台国丰投资控股集团有限公司、烟台蓝天投资控股有限公司等地方国有大型骨干企业是烟台银行的主要股东。

　　查询企查查信息，行家发现在前述监管罚单公开挂网前夕，烟台银行发布劳务派遣服务采购招标公告，用于服务管理费的预算仅为60元（每人每月）。时间的巧合，难免引起猜测，是否又是“临时工”干的？

　　回到本次处罚，凸显监管对银行代销业务的检查逻辑升级：从过往侧重销售行为规范，转向对机构治理、内控机制、基础管理的全链条穿透。后续，烟台银行能否在限期内彻底整改，重建合规内控的有效防线，市场将持续关注。