美东时间30日早9时，原本是美国国会参议院预定对“大而美”法案的投票表决时间。但当天的表决却没有按计划开启，反而是进入一场预计长达一天的“马拉松”会议，以讨论该法案的修正案。围绕这项法案，这两天美国两党已进行多轮攻防。

　　民主党在100个参议院席位上占有47席，处于相对劣势。不过民主党参议员能够通过“马拉松”会议，持续不断提出新的修正案，进而阻击共和党的“大而美”法案。因此，这场会议被视为一场在两党之间展开的“马拉松”耐力赛。

　　“大而美”法案

　　所谓“大而美”法案，是美国总统特朗普对他推出的一项大规模税收与支出法案的简化叫法。该法案计划在未来10年内减税4万亿美元，并削减至少1.5万亿美元支出。该法案推出多项税收减免政策，既包括加班费和小费免税，也包括大幅提高遗产税和赠予税免税额。在“节流”方面，“大而美”法案将在医疗补助领域削减近万亿美元资金，提高对领取医疗补助人员的门槛和标准。另一方面，这些减少的支出项目将用于增加军费和边境安全支出等。此次参议院版本的法案草案还提出将联邦债务上限再提高5万亿美元。

　　花16小时读完文件 两党又生“白板大战”

　　在6月28日民主党对“大而美”法案阻击未果后，美国参议院少数党领袖舒默（纽约州民主党人）表示，民主党将强制在参议院宣读长达940页的法案。美东时间6月29日下午三点多，在美国参议院的书记员们用了16个小时终于读完这940页的法案文本后，这项法案终于进入辩论环节。也是在这个环节，共和党人在辩论中拿起一个白板，拉开了接下来两党间的“白板大战”的序幕。

　　29日下午，美国参议院预算委员会主席林赛·格雷厄姆（南卡罗来纳州共和党人）在参议院携带手绘图板上台，展示国会预算办公室（CBO）的一项新评估，宣称共和党版本的“大而美”法案若按“当前政策基线”估算，将在未来节省约5000亿美元财政支出。

　　几个小时后，参议院少数党领袖舒默（纽约州民主党人）也拿着一块自制纸板上台，还击称该法案实际上将增加4.45万亿美元联邦赤字。舒默借此强调，该法案不过是“伪节省、真破产”。美国两党的这场“白板大战”一直持续至29日深夜，迫使原定连夜举行的表决被迫延迟。

　　美内部极化斗争严重

　　中国人民大学国际关系学院教授刁大明认为，“大而美”法案的难产凸显美内部严重极化斗争。法案若通过将带来什么后果？

　　对美国内方面，将加剧美国社会失衡和不平等，导致美国社会撕裂；增加了联邦政府负担，美国经济面临更大风险及不确定性。对国际方面，法案进一步推高美国军费支出，美国军费的持续增长也必然将问题和矛盾输出给全世界，加剧世界的动荡和紧张。预计未来几天，围绕这项法案，美国国会山的两党拉锯还会继续。