转自：中国环境网

江苏省苏州市生态环境局近日披露了苏州首起涉重点管控新污染物企业违法案件的细节。

为积极探索新污染物执法工作，2024年8月，苏州市生态环境局印发《关于做好新污染物领域执法工作的通知》，组织全市生态环境执法部门对化学物质统计信息中涉重点管控新污染物的82家企业，开展了为期两个月的全覆盖执法检查。

2024年10月23日，苏州生态环境执法人员与税务部门联动，调取全市脱漆剂交易频繁的企业，经比对物质安全资料表，发现A公司脱漆剂中含有二氯甲烷，涉嫌违反《重点管控新污染物清单（2023年版）》（生态环境部、国家市场监督管理总局等六部门第28号令）“禁止生产含有二氯甲烷的脱漆剂”的环境风险管控要求。

按照生态环境部“探索实施部门联动执法，形成新污染物监管执法合力”相关要求，苏州市生态环境局主动与市场监管局进行联合会商，研判线索，开展联合调查。

经查发现，A公司从B公司采购脱漆剂销售至C公司，脱漆剂安全技术说明书显示其主要成分为二氯甲烷、甲酸、甲醇等。C公司购买脱漆剂主要用于工装夹具表面涂层的剥离。苏州市生态环境局联合市场监督管理部门对C公司仓库内尚未使用的脱漆剂进行产品质量抽检，报告显示该脱漆剂成份中二氯甲烷占比52.6%。

根据国家发展和改革委员会规章《产业结构调整指导目录》规定，含二（三）氯甲烷脱漆剂属于淘汰类产品。A、B两家公司上述行为违反了《产品质量法》第二十九条“生产者不得生产国家明令淘汰的产品”、第三十五条“销售者不得销售国家明令淘汰并停止销售的产品和失效、变质的产品”的规定。

根据《产品质量法》第八条第二款“县级以上地方市场监督管理部门主管本行政区域内的产品质量监督工作。县级以上地方人民政府有关部门在各自的职责范围内负责产品质量监督工作”、第五十一条“生产国家明令淘汰的产品的，销售国家明令淘汰并停止销售的产品的，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品货值金额等值以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，吊销营业执照”，以及《生态环境行政处罚办法》第十七条“生态环境主管部门发现不属于本部门管辖的案件，应当按照有关要求和时限移送有管辖权的机关处理”的规定，2024年11月6日，苏州市生态环境局将该案移送市场监督管理部门立案查处。2025年3月4日，市场监管部门对A公司下达行政处罚决定书，处罚人民币1万元，没收违法所得1.86万元；对B公司下达行政处罚决定书，处罚人民币10万元。

“涉新污染物领域的案件，执法细节尚处于探索阶段，执法环节也处于磨合阶段，本案充分发挥新污染物治理跨部门协同工作机制作用，与税务、市场监管等成员单位联合会商、联合执法，为后续新污染物领域全过程执法积累了宝贵经验，具有显著的示范和指导意义。同时，依法打击生产、销售淘汰类产品行为，将有效震慑违反《重点管控新污染物清单》环境风险管控措施要求的其它企业，能够持续防范化学品环境风险。”经办此案的执法人员如是说。