转自：荆州发布

作为长江大保护的“主战场”

洪湖流域综合治理的“核心区” 

荆州如何提升生态承载力？

6月26日下午

市政府新闻办召开

“建功支点·荆州争先——

‘七大战略’行动方案”

第五场新闻发布会

解读《荆州市整体提升

生态承载力行动方案》

（以下简称《行动方案》）

发布人：

汪卢伟　市生态环境局党组书记、局长

贾振中　市水利和湖泊局党组成员、总经济师

孙　勇　市住房和城市更新局党组成员、副局长

陆智峰　市农业农村局党组成员、副局长

主持人：

王权武　市委宣传部副部长

《行动方案》提出

到2027年

长江干流荆州段水质

稳定保持在Ⅱ类及以上

全市空气优良天数比率

土壤安全利用率稳步提升

生态系统稳定性显著增强

初步构建起支撑

荆州高质量发展的生态安全屏障

到2030年

环境质量实现“稳中向好”的根本性转变

洪湖、长湖等重点湖泊水质稳定达标

生态产品价值实现机制基本建立

生态优势开始转化为发展优势

形成人与自然和谐共生的荆州模式

到2035年

生态环境实现根本好转

长江荆江段、洪湖流域

成为全国生态文明建设的示范样板

生态承载力全面提升

基本建成

“河畅、水清、岸绿、景美”的美丽荆州

为全省乃至长江流域生态保护

提供“荆州经验”

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"七大提升行动"夯实生态之基

“三步走”目标绘就了荆州生态之美，如何促推目标落地？市生态环境局党组书记、局长汪卢伟介绍，聚焦“护江、治湖、提质、转型、建城、增值、强基”七个关键领域，谋划了52项具体任务，实施七大提升行动，形成了全链条、立体化的生态治理系。

实施长江大保护行动——严格落实《长江十年禁渔计划》，确保长江禁捕水域实现“四清四无”，推进跨市流域横向生态保护补偿机制建设，全面开展长江入河及沿河沿湖排污口排查整治，加快荆江段保护修复项目实施，以“一河一策”推进流域县级及以上河渠综合治理，开展濒危物种拯救行动，推进重要自然生态系统和野生动植物生态环境恢复工程，构建生物多样性监测网络。

实施洪湖流域综合治理行动——持续推进城镇生活污水提质增效、排口整治提标清零等八大工程，加快盐卡闸、白柳闸、半路堤闸“清水廊道”项目建设，深入推进“降磷退V”、农村人居环境整治、畜禽水产养殖污染治理及洪湖湖区生态修复，同步开展“清渠洁岸、清洁家园”“吊脚楼治理”专项工作，强化流域水质监测，每年评估治理成效，全力推进突出环境问题整改落实清零。

实施环境质量改善行动——通过推进生活污水集中处理、工业废水深度净化、农业面源污染综合防控，稳步提升水环境质量；深化大气综合、源头治理，优化监测站点布局，加强执法队伍建设，完善绩效评价考核机制，有效改善空气质量；强化土壤污染源头防控，严格建设用地准入管理，建立污染地块风险预警体系，加强用途变更与地块风险联动监管，稳固土壤环境质量。

实施绿色转型发展行动——加快传统产业绿色改造，严控“两高”项目准入，淘汰整合落后产能，提升产品、产业的“含绿量”；调整交通运输结构，发展铁水联运模式，加强交通源污染治理；推进能源结构优化，实施“加新、控煤、稳油、增气”等策略，构建清洁低碳、安全高效的新型能源体系。

实施全域美丽城乡建设行动——以绿色低碳、生态宜居为导向，分类推进城乡建设，培育绿色产业与服务业，推动城乡接合部、城郊园区绿色转型，建设园林城市，统筹推进美丽园区、生态社区、美丽学校创建。

实施生态产品价值转换行动——健全生态产品价值实现机制，推动金融机构创新绿色信贷、绿色债券等产品，探索排污权、碳排放权等环境权益金融化路径，强化碳排放权、水权、排污权交易监管，为绿色发展提供保障。

实施生态环境治理能力提升行动——健全责任体系，强化监测、科技、执法、人才队伍建设，开展生态环境综合治理协同科技攻关，深化执法行刑衔接，建立“盯办、调度、交账”闭环机制，确保突出环境问题一体化整改、清零销号。

“六项举措”促推洪湖水质退出Ⅴ类

洪湖水质退出Ⅴ类，基本实现“一年有起色”目标。水利部门在洪湖流域综合治理中做了哪些工作？市水利和湖泊局党组成员、总经济师贾振中介绍，水利部门采取六项举措，促进洪湖流域综合治理取得初步成效。

科学调度筹划生态补水，制定《荆州市四湖流域生态流量保障实施方案》，出台《湖北省洪湖流域水生态调度方案（试行）》，科学调度流域内的涵闸和泵站，保障洪湖、长湖的最低生态水位和生态流量。

谋划水系连通工程，推进盐卡引水闸、白柳引水闸、半路堤闸引水建设并实现应急通水，“引江补湖”为生态和农田需水提供保障。

实施重要出入湖河道清淤工程——实施西干渠、下内荆河、排涝河河道开挖清淤，畅通湖泊出入河湖河道，增强水体自净能力和生态自我修复能力。

有序调控洪湖水位——通过降低洪湖越冬水位，实施“晒湖育草”，促进水生植物的恢复；汛期加强调度，提前腾空洪湖库容，减少洪湖高水位时长，有效保护洪湖水生植物的存活。

牵头组织洪湖保护立法——启动洪湖保护立法工作，内容涵盖水资源保护、水污染防治、生态保护与修复、绿色发展等方面，明确了各级政府及相关部门的职责，目前草案已形成，并公开向社会征求意见。

持续推进责任落实——印发《2025年洪湖流域综合治理工作方案》《荆州市2025年河湖长制工作要点》，推动洪湖四级湖长深入一线巡河湖、找问题、抓整改、护生态，完善小微水体河湖长制，确保工作落到实处。

贾振中呼吁广大市民，积极参与到洪湖流域的保护工作中来，共同守护美丽的洪湖。

“五大抓手”推进城市水体水质不断向好

改善城市水体水质，是提升生态承载力的重要措施之一。市住房和城市更新局党组成员、副局长孙勇表示，将通过五个抓手，持续推进水环境系统治理，促推洪湖流域综合治理“两年见成效，五年大变化”目标实现。

开展管网排查溯源，形成中心城区包括排水管网、污水处理厂站、河道水系和沿河排口的全要素地下管网“一张图”，采用清淤检测、水质检测、水力模型等手段，查清雨污水管网错混接、外水入侵、管网缺陷等重点问题。

开展入河排口整治，逐一排查梳理城区所有雨洪排口，实施分类整治，更新排口闸门设施，更换联合闸门65座，在63个排口上游建设截污设施，实行排口水质动态监管，中心城区252个排口已全部整改销号。

开展管网整治攻坚，采取规划、排查、设计、施工、运维“五位一体”工作模式，推进前端源头地块、中端市政管网、末端入河排口“三端共治”和污水、雨水、河水“三水同治”，已完成3264处市政道路管网混错接点改造的94.3%、城区888家机关企事业单位雨污分流改造的97%、城区1453个老旧小区雨污分流改造的80%。

开展污水处理提质增效，新建雷家垱装配式净水站、申联污水处理厂尾水人工湿地，启动荆州新城污水处理厂建设，严格污水处理厂监督管理，确保洪湖流域10座污水处理厂安全稳定运行。2024年，中心城区污水收集率提升至70.1%，同比提升了55.43%。

做好河湖巡查维护，对荆襄内河、西干渠、张李家渊等城区河湖底泥清淤，维护河道干净整洁，建成智慧水务平台，对河湖水质进行动态监测，实施生态补水精准调度，城区河湖水体水质明显改善，西干渠、豉湖渠从劣V类提升至2024年底Ⅳ类。

孙勇介绍，下一步，将以更高标准、更严作风、更实举措，持续推进水环境系统治理，确保污水收集率稳定在80%以上，城市水体水质不断向好。

以新技术新模式推动农业绿色发展

全市农业农村系统重点开展了化肥农药减量、畜禽养殖粪污防控、水产养殖尾水治理等专项治理。

2024年，全市测土配方施肥技术推广覆盖率持续保持在90%以上，三大粮食作物化肥利用率达到43%，主要农作物绿色防控覆盖率达到58%，三大粮食作物统防统治覆盖率46%，化肥农药实现连续9年负增长；区域性畜禽粪污资源化利用服务体系基本形成，粪污综合利用率达到87.71%；水产养殖尾水治理面积达41.4万亩，占全市池塘面积的24.4%。

如何持续推动农业绿色发展？市农业农村局党组成员、副局长陆智峰介绍，将深化拓展治理措施，进一步改善生态环境质量。

发动群众参与，多渠道宣传农业面源污染的危害、成因以及防治措施，定期公布一批典型案例，以培训形式组织群众到农业面源污染治理示范点参观，带动更多农民积极参与农业面源污染治理。

组织攻关试点，针对农业面源污染治理难点，组织专业技术人员下基层、攻难关、办试点，示范推广可借鉴、可复制的先进经验和典型案例。

大力推广应用新技术、新模式，持续推进化肥农药提质增效行动，加强绿色防控技术和统防统治服务体系建设，推广高效低毒低残留农药和先进施药器械，确保到2027年全市化肥、农药使用量继续保持负增长态势；持续推进畜禽粪污资源化利用，继续推广“生猪污水肥料化还田利用模式”、肉牛场床一体化圈养模式、蛋鸡“124”绿色健康养殖等模式，加强对规模以下养殖户的指导和服务，探索建立粪污收集、处理、利用的市场化运营机制；加大生态健康养殖模式推广力度，探索创建更多水产养殖尾水处理示范样板，实现水产养殖尾水达标排放或循环利用。

：荆文静

编辑：鲁春雪

责编：解秀桃