转自：中国经济导报

本报记者 | 季晓莉

    世界经济再次陷入动荡。今年由美国特朗普政府发起的全球关税战正在让二战后减少贫困、扩大繁荣的诸多政策变得不再确定。过去使得发展中国家创造出人均GDP50年翻两番、10多亿人摆脱贫困奇迹的力量，如今已发生逆转，2000~2020年全球超低利率时代已经成为过去时。

    世界银行专家预测，仅2025年目前的动荡就会导致全球GDP增速比年初预期降低0.5个百分点至2.3%；预计全球2020年代GDP平均增速仅为2.5%，是自1960年代以来的最低10年增速。

    世界银行最新一期《全球经济展望》报告明确指出，在这个过程中，最不发达国家将遭受最严重影响，大多数发展中国家将变成“无发展区”。到2027年，发展中经济体人均GDP将下降6%。“除中国外，发展中经济体可能需要20年左右的时间才能重回2020年代的水平。”

    发展中经济体的经济增速已连续接近30年持续下降——从2000年起十年间的平均5.9%，降至自2010年起十年间的5.1%，再降到自2020起至今的3.7%。与此同时，全球贸易增速也一路下滑，相对应地从5.1%下降到4.6%，再到2.6%。投资增速越来越慢，债务水平却节节攀升。

    随着全球贸易和投资壁垒上升，流入发展中经济体的直接投资已降至2005年以来最低水平，严重威胁全球调动发展融资的努力。在2023年，作为有数据的最近一年，发展中经济体获得的直接投资仅有4350亿美元，是2005年后最低值。

    世界银行集团首席经济学家英德米特·吉尔表示：“公共债务创新高的同时，直接投资跌至新低并非巧合。当前需要依靠私人投资拉动经济增长，而直接投资恰恰是生产率最高的形式之一。各国政府本应消除壁垒，但他们近年却忙于增设壁垒。这一坏习惯必须改掉。”世行分析指出，在经济增长放缓、公共债务新高、外援预算缩减背景下，发展中经济体需要通过国内改革改善营商环境，并依靠全球合作重振跨境投资。

    此外，世行最新这期《全球经济展望》报告还提出了三种方式以提振发展中国家经济增长。

    首先，要重建与他国的贸易联系。如果全球各国能将关税水平控制在今年5月下旬的水平，平息纠结扭曲的贸易争端，那么今明两年全球经济增速有望提高约0.2个百分点。大多数不发达经济体的关税水平高于发达经济体，需要降低关税，转为签订跨境监管政策“深度贸易协定”以促进经济增长。

    其次，要恢复财政秩序。目前不少发展中经济体的政府财政状况一团糟，除了经济不景气，这些经济体的政府在疫情之前采取过度宽松的货币政策，制造了风险、拖了太久，其平均财政赤字率已接近经济总量的6%，达到21世纪以来的最高水平。仅利息成本就占财政赤字约1/3。同时，发展中经济体政府的财政收入远低于发达经济体。前者约为经济总量的25%，而后者接近经济总量的40%。发展中经济体需要扩大税基、加强征税、减少避税及财富转移。

    最后，加快创造就业机会。预计到2050年，撒哈拉以南非洲地区的劳动年龄人口将增加6亿多人，南亚地区的劳动年龄人口将增加近3亿人，中东和北非地区的劳动年龄人口将增加1亿多人。这些地区必须加速经济增长、提升劳动人口教育技能水平，为劳动力市场高效运行奠定基础。