导读：2026年APEC数字和人工智能部长会议在成都形成《成都声明》。最值得关注的不只是一次国际会议，而是“开源、数字连接、技能普惠和安全治理”被放进同一套区域合作框架。对中国而言，这为开源模型、智能终端和产业数字化方案走向更广阔的亚太市场提供了积极条件。

2026年APEC数字和人工智能部长会议新闻发布会现场 图片来源：工业和信息化部官方新闻页面。

一、事件速览

7月23日，2026年亚太经合组织数字和人工智能部长会议在成都闭幕。与会经济体围绕数字化转型、人工智能赋能、数字连接和技能提升等议题展开讨论，并形成《2026年亚太经合组织数字和人工智能部长声明》，即《成都声明》。

从公开内容看，声明重点覆盖五个方向：利用数字和人工智能技术促进经济增长；改善农村和偏远地区网络与算力基础设施；提升公众数字素养；加强网络安全、数据安全和供应链韧性；支持开放创新与开源协作。

其中一个值得单独关注的变化，是会议首次把 开源提升到APEC部长级合作层面。会议在强调知识产权保护的同时，鼓励成员支持开源实践并参与国际人工智能开源社区。这意味着开源模型不再只是开发者圈子的技术选择，也开始成为区域数字合作的重要组成部分。

二、为什么开源被放到更重要的位置

大模型发展早期，外界更关注参数规模、训练算力和榜单成绩。随着人工智能进入企业、制造、教育和公共服务，问题逐渐发生变化：大量中小企业和发展中经济体真正缺少的，不一定是最昂贵的顶级模型，而是 能部署、能修改、成本可控、符合本地语言和产业需求的技术工具。

开源模型允许开发者查看部分技术实现，进行本地化适配，并根据行业需要构建二次应用。对于预算有限的企业，开源生态还能够降低试验门槛，减少对单一供应商的依赖。对亚太地区而言，不同经济体的产业结构、语言环境和数字基础设施差异很大，统一购买一种封闭产品往往难以解决所有问题，开源因此具有更强的适配价值。

三、这件事为何对中国具有积极意义

中国目前拥有较完整的人工智能产业链，从算力基础设施、模型训练、开源社区，到智能手机、机器人、汽车和工业设备，都具备较丰富的应用场景。工信部在会议上公布的测算显示， 2025年中国人工智能核心产业规模突破1.2万亿元，相关企业超过6200家，开源模型累计下载量突破100亿次。这些数据来自主管部门发布，反映了国内AI产业的规模和活跃度。

相比只输出少数高价云端模型，中国企业更擅长把AI能力装进手机、电脑、汽车、机器人、工业设备和城市基础设施。会议提出共同打造高价值场景，并表示中国愿提供“用得起、性能好”的智能终端和解决方案。这一方向与国内制造业优势高度契合。

更重要的是，亚太许多经济体正处于数字化升级阶段，对智能制造、智慧农业、跨境支付、医疗辅助、城市治理和中小企业数字工具存在真实需求。中国已经形成大量经过本土场景验证的方案。如果未来能在数据规则、接口标准、模型评测和人才培训方面加强互认，中国企业获得的将不只是一次设备出口机会，而是长期参与区域数字生态建设的可能性。

四、国际会议不等于成果自动落地

需要理性看待的是，《成都声明》首先是一套合作共识和行动框架，并不意味着所有经济体会立即采用统一标准，也不等于市场壁垒会自动消失。

人工智能涉及数据跨境、隐私保护、算法安全、知识产权和供应链安全，各经济体的法律制度和产业利益并不完全相同。开源能够降低技术门槛，但也会带来模型滥用、供应链漏洞、责任认定和维护成本等问题。企业即使获得了模型代码，也仍然需要算力、数据、工程团队和长期运营能力。

此外，国际合作最终要靠具体项目来检验。联合声明能否转化为共同数据集、开发者平台、人员培训、标准互认和真实订单，仍需观察后续执行情况。

五、趋势观察：AI竞争开始从单点能力转向生态能力

这次会议释放出一个清晰信号：未来人工智能竞争不只看谁的模型分数更高，还要看谁能够提供完整、低成本、可持续的数字化能力。

对于中国而言，优势在于制造业体系完整、应用场景丰富、工程迭代速度快，短板则包括部分高端算力、基础软件生态、国际标准影响力和全球开发者服务能力。APEC框架提供了一个扩大合作、展示实践和参与规则讨论的平台，但真正决定竞争力的，仍然是产品质量、数据安全、售后能力和长期可信度。

六、结语

《成都声明》的价值，不在于制造一个“谁赢了”的简单结论，而在于把开放创新、安全治理、数字普惠和产业合作放到了同一张桌子上。对中国科技产业来说，这是一个积极窗口：开源模型、智能终端和产业数字化经验有机会服务更广泛的亚太市场。

但机会能否变成长期影响力，最终要看中国企业能否提供稳定、透明、易用并且尊重当地规则的产品。国际合作真正需要的不是口号，而是让更多企业和普通人能够切实使用、承担得起并信任的技术。

信息来源： 工业和信息化部新闻发布会。文中产业规模和下载量为主管部门公布的测算数据，后续合作成果仍需以实际项目为准。本文不构成投资或企业出海建议。