马科斯亲自宣布,在南海发现了一个巨大的油气田,消息一出,菲律宾军方迅速行动,派遣了三艘海警船和一架飞机,连夜赶往九段线附近。1月19日,马尼拉总统府灯火通明,马科斯站在镜头前宣布:“发现巨型天然气田。”台下响起了一片掌声,菲律宾媒体也立刻炒作这个消息,头条上纷纷打出“历史突破”“能源翻盘”等字眼。根据官方发布的数据,这个名为“马拉帕亚东1号”的气田,探明储量为980亿立方英尺,日均产气6000万立方英尺,折算下来,每年可以发电140亿度,理论上足以满足500多万家庭一年的用电需求,还伴随着价格更高的凝析油。对于一个常年面临电力紧张、停电频繁的国家来说,这无疑是一个振奋人心的好消息。
然而,问题并不在于气田本身,而是在于它的地理位置和菲律宾随之而来的动作。这个气田位于巴拉望岛西北近海,离中国的九段线仅有几公里之遥。更为耐人寻味的是,菲律宾宣布消息不到12小时,海岸警卫队便出动了97米级的大船、两艘44米级巡逻艇和一架侦察机,成建制地前往气田所在方向,表面上说是“保护气田安全”,但实际却是朝着九段线而去。按照菲律宾自己的说法,这口井位于“本国专属经济区”,应该只是普通的商业开发,根本无需动用军警力量来“护航”。然而,菲律宾政府一边宣称这是“平民项目”,一边却迅速派遣海警与军舰前往,搞得原本可以平稳开展的能源合作,变成了一场“对抗中国威胁”的政治秀。 再看菲律宾能源部长的言辞,他特别强调“这是十多年来首次由菲律宾人主导的重大钻探”,这句话的重点不在于气田的大小,而在于“主导”二字。背后的意思非常清楚:这不仅仅是挖掘一口气井,而是要通过这口井,把菲律宾在南海的存在感和话语权扩展到更广泛的范围。当岛内民众为“能源翻身”而兴奋时,真正的决策者却在心里盘算着,如何借此机会在南海进一步推进,如何在与中国的博弈中多拿些筹码。 如果只是单纯的开采一两个气井,大家在各自划定的范围内进行开发,也许还能达成某种共识。但菲律宾近年来在南海的动作,却不是零星散乱,而是有计划、有步骤地往前推进。中国在其发布的南海白皮书中曾提到,过去半年,菲律宾已经三十多次在南沙部分岛礁周边活动。无论是往铁线礁、仁爱礁方向派遣船队,还是在中国海警船附近进行补给,甚至还联合几十艘渔船、民船一起推进,菲律宾已经将“海警+军舰+民船”的组合方式常态化。如今,菲律宾再加上一个“新气田”的名义,实际上又多了一张可以用来掩盖其行为的“遮羞布”。 菲律宾的套路看似简单,但实际上极具层次:首先,借着“勘探范围”的名义,将钻探半径不断扩大,把平台、浮标和作业船布设成一个个“据点”,逼近九段线的边缘;然后,迅速拉上美日欧等大公司,如美国的埃克森美孚、日本的三井物产等,通过合同和股权将这些大企业捆绑进来,让南海问题变成多国的“共同利益”,为自己争取更多的支持;接下来,打着“保护能源设施”的旗号,让海警、海军常态化出现在平台周围,将其从偶尔的巡航,转变成天天绕行,甚至考虑修建临时码头和仓库等固定设施;最后,等这种存在感持续几年后,便以“我们已经在这里经营了这么久,平台也早已建立”作为谈判的依据,企图将非法的主张硬生生地转化为“既成事实”。这就是典型的“温水煮青蛙”策略,表面上看似没有跨越任何红线,没有军事冲突,没有直接对抗,但实际上每一步都在悄悄推进,逐渐逼近红线。 马科斯政府为何如此急于推进这些动作?根本原因还是菲律宾国内的经济困境。近年来,菲律宾的经济数据十分令人担忧:预计2025年的GDP增长仅有4%左右,远低于年初预期的6%-7%。疫情、通胀和外债等问题一起压得经济喘不过气来。与此同时,菲律宾物价飞涨,米、猪肉等民生物资的价格上涨了好几成,CPI接近7%,让普通民众的日子越来越难过。电力问题更是老大难,现有的马拉帕亚气田虽然承担着吕宋岛三分之一以上的电力供应,但该气田已经进入衰退期,产量比巅峰时期下降了三成多,迫使菲律宾每年不得不掏出近百亿美元去进口天然气,造成外汇压力巨大。2025年,吕宋岛的多个地区已经出现了大规模停电的情况,有的地方甚至停电十几个小时,工厂停工、商店关门,民众的愤怒直指马拉坎南宫。政治上,马科斯和副总统杜特尔特阵营的争斗不断,反对党也紧盯着各种丑闻和失误,准备搞弹劾。在这样的内外交困中,突然冒出一个“新气田”,无疑是给马科斯政府送来的一份“政绩礼包”,如果不加以炒作,不利用这一机会转移国内矛盾,才显得不合常理。 然而,问题在于,南海并不是菲律宾一国的天下,更不是大国军舰可以肆意绕行的天然战场。事实上,中国多年来一直是菲律宾最大的贸易伙伴,双边贸易额接近900亿美元,许多基础设施项目,如桥梁、道路、轻轨、电站等,都是通过中方的融资和技术落地的。如果马尼拉过于听从外部势力的撺掇,采取一系列挑衅行动,短期内可能会得到一些政治资本,但从长远来看,这只会让菲律宾失去“合作红利”。日本因过度跟随美国在对华政策上走得太远,导致旅游、汽车、电子出口大幅下跌,已经为此付出了代价。菲律宾的体量更小,抗冲击的能力也更弱,如果将南海问题搞成一个高风险区,外资是否会犹豫,游客是否会回避,都是值得深思的问题。马拉帕亚东1号原本可以成为改善菲律宾电力供应、降低进口支出的好机会。如果能按照早年商定的“搁置争议、共同开发”的思路,和中国进行合作,或许能引入更多的技术和资金,让菲律宾的老百姓尽早受益。然而,如果继续将其视为对华试探的前哨,并借此拉外部军力介入,那么这口井很可能会成为一根导火索,使菲律宾在大国博弈的火光中首当其冲。马科斯真正需要思考的,不是如何借此气田提升政治声望,而是要清楚自己正在做出怎样的长期选择。是要一个稳定、可预见的周边环境,还是要一时的“硬气形象”却把国家拖进动荡的漩涡?答案错了,最终付出代价的,将是整个菲律宾的老百姓。