随着美国最高法院审理一系列可能对国家政治结构带来深远变化的案件,法院的裁决将可能在未来几年内重塑美国的选举格局。
其中,最令人关注的案件之一,牵动了全国选民的神经——是否会削弱《投票权法》中的关键条款。在这一风险最大的案件中,法院的决定将直接影响到少数族裔选区的划分,及其对政治格局的潜在改变。此外,预计今年即将发布的其他裁决可能会改变政党与候选人之间协同支出的限额,甚至会影响选票何时送达才算有效的截止日期。 其中,最值得注意的案件之一是路易斯安那州诉卡莱斯案,这场法律战已经吸引了选举专家和政界人士的广泛关注。案件的核心在于,围绕河口之州——路易斯安那州的国会选区地图展开,法院的裁决可能会决定《投票权法》的命运。去年10月,最高法院就此案举行了口头辩论,保守派大法官们对路易斯安那州等地的选区划分表示担忧,尤其是关于为遵守1965年《投票权法》中的保护条款而过度划定少数族裔占多数选区的做法。这样的观点发出了一个信号,表明他们或许会采取行动,限制在重新划分选区时考虑种族因素。 选民权利活动者,尤其是美国公民自由联盟,已经发出警告,称如果最高法院作出不利裁决,可能会为歧视性地图的大量出现打开大门。乔治·华盛顿大学法学教授斯宾塞·奥弗顿也指出:卡莱斯案关乎重大,因为如果最高法院进一步退缩,‘投票权法’第二条将成为遏制党派不公划分选区的最后防线。如果最高法院削弱了对选民免受种族歧视保护的第二条,随之而来的将是南方一些共和党州几乎不受限制地划分选区。得克萨斯州近日由共和党主导的选区重划已经引发了全国范围内的争议,甚至激起加利福尼亚州民主党通过自己州的重划地图来应对孤星之州的共和党潜在优势。其他州也在陆续效仿,佛罗里达州近期宣布将在等待路易斯安那州案件的裁决后重新划分地图,并计划于4月正式启动这项工作。但是否能够在中期选举前采取行动,取决于最高法院的裁决时间。 据《路易斯安那照明者报》报道,路易斯安那州计划在2026年继续沿用现有的国会选区,原因是最高法院未能在去年年底前作出裁决。哈佛大学法学院的选举法专家尼古拉斯·斯特凡诺普洛斯表示,如果裁决尽早出台,部分州可能会面临巨大的政治压力,要求其迅速重新划分选区。 如果得克萨斯州在卡莱斯案之前完成选区重划,我预计其他州,如亚拉巴马、南卡罗来纳和密西西比,也会在卡莱斯案裁决之后跟进。值得注意的是,最高法院在2023年的一项案件中,似乎准备废除《投票权法》第二条,但最终以5比4的结果保留了该条款。而路易斯安那州的案件并未在上周五公布的最高法院意见中提及。法院观察人士认为,特别是对美国选举体制具有重大影响的裁决,很可能会在6月作出,因为届时任期即将结束。 除了选区划分,另一个引起广泛关注的案件是全国共和党参议院委员会诉联邦选举委员会案,该案挑战了联邦对政党和候选人之间协同支出的限制,可能会对竞选资金来源产生深远影响。这一挑战得到了副总统万斯的幕后支持。在他还是参议员时,曾联合同僚及共和党全国竞选机构起诉联邦选举委员会,辩称长期存在的协同支出上限侵犯了言论自由。支持该限制的声音认为,这些规定有效防止了大额捐赠者绕过捐款上限,通过向政党捐赠资金,再由政党转给候选人。然而,批评者认为,任何对现有限制的修改应由国会决定。该案去年12月已在最高法院展开辩论。专家表示,尽管裁决可能在夏季作出,但一旦裁定出台,必将对候选人的资金运作产生重大影响。洛约拉法学院的宪法学教授贾斯汀·莱维特指出:候选人委员会和全国政党委员会会根据资金使用来制定计划,但这些计划有可能会在裁决公布后发生改变。然而,斯特凡诺普洛斯对于此案能否戏剧性地改变现有体制表示怀疑。尽管部分资金可能从超级政治行动委员会转向政党,但由于超级政治行动委员会本身已经像‘影子政党’,实际影响或许并不会那么大。 另一个案件——沃森诉共和党全国委员会案也备受关注。最高法院已经同意审理一个核心问题:是否允许各州在选举日后统计邮寄选票。在密西西比州,只要选票的邮戳日期在选举日之前,就有五天的宽限期来统计选票。类似的规定在其他多个州也得到采纳。共和党人已说服下级法院认定密西西比州的邮寄选票统计规则违反了联邦法律,而他们正在要求大法官推翻这一裁决。共和党全国委员会主席乔·格鲁特斯曾在声明中表示:允许各州统计大量选举日之后收到的邮寄选票,破坏了人们对选举的信任。民主党全国委员会则提交了一份法庭声明,辩称如果最高法院支持共和党立场,全国选民将因邮寄延误而被剥夺投票权。该案的裁决可能会影响到中期选举中的邮寄投票。 最后,另一个与邮寄选票相关的案件——博斯特诉伊利诺伊州选举委员会案,也将在最高法院引发广泛讨论。该案件焦点不在于邮寄选票的宽限期,而是是否应赋予候选人挑战州选举法的权利。如果最高法院推翻下级法院的决定,候选人将拥有更大的空间,能够在选举前挑战选举法律和程序。 每一项裁决都可能深刻影响选举规则,进而影响选民的投票权和民主的公正性。随着2026年选举的临近,最高法院的判决将决定政治格局的走向,也将重新定义美国民主的游戏规则。