澎湃新闻高级记者 邹娟 见习记者 洪旭东

幸福经济、首发经济、银发经济、数字消费、悦己消费、青春经济、宠物经济……今年全国两会，关于消费的新场景、新名词频出。

能消费、敢消费、愿消费……今年的政府工作报告再次置顶“扩大内需”。

从“有没有”到“好不好”，从商品消费到商品与服务并重，“文商旅体展”从五个字的联动到深度融合成一个词，当消费的“指挥棒”从物质转向体验，内需市场如何提质扩容？

2026年2月17日，上海，南京东路步行街及通往外滩的交通路口人头攒动。视觉中国 资料图

再次置顶“扩大内需”

如何让老百姓有钱花、敢花钱？

和去年一样，今年的《政府工作报告》再次置顶“扩大内需”，明确统筹促消费和扩投资，拓展内需增长新空间，更好发挥我国超大规模市场优势。“实施提振消费专项行动”也被摆在突出位置。《报告》提出，要通过激发居民消费内生动力和促消费政策并举来提振消费，从大的方向回答了如何从根本上解决“供强需弱”的问题。

同样地，今年也准备好了“真金白银”：制定实施城乡居民增收计划、安排超长期特别国债2500亿元支持消费品以旧换新、设立1000亿元财政金融协同促内需专项资金、扩大个人消费贷款和服务业经营主体贷款贴息政策支持领域……

着力扩大内需，是上海推动高质量发展的战略支撑。3月6日，上海代表团举行开放团组会议，全国人大代表，上海市委副书记、市长龚正表示，要深入实施提振消费专项行动，加快建设国际消费中心城市，加快商品消费扩容升级，积极打造服务消费新场景，持续放大文商旅体展融合效应。

对于扩大内需，全国政协委员、春秋航空董事长王煜持续关注。他告诉澎湃新闻记者，“收入是消费的源头活水，只有钱包鼓起来，内需才能真正旺起来，超大市场的潜力才能充分释放。”

在王煜看来，将中央的宏观部署转化为人民群众实实在在的获得感，关键要从两方面系统破题。一方面，各地方政府压实责任，明确制订城乡居民增收计划。另一方面，系统性降低民生支出负担，推动财政向民生转型。“减负本身就是增收，只有把民生刚性支出降下来，居民的收入增长才不会被‘无形抵消’。”王煜说。

全国政协委员，月星集团董事局主席、总裁丁佐宏很关心以旧换新的具体安排。他认为，2500亿元专项资金投向消费品更新，这对市场是非常直接的支持，对家电、家居、汽车等领域的消费会形成实质拉动。 “作为深耕实体商业的一线企业，我们能够感受到消费市场结构正在发生积极变化。”丁佐宏向澎湃新闻记者表示，消费正从以商品为主，向服务消费、新型消费升级转型。政策释放积极信号，有助于改善市场预期，进一步提振消费。

2026年2月23日，上海，黄浦江畔文旅消费地标“西岸梦中心”在新春长假举办的非遗文创集市、民俗艺术灯会人气火热。视觉中国 资料图

从“有没有”到“好不好”

今天人们更愿意为什么买单？不仅是“有没有”，更多是“好不好”，其中包含着情绪价值、个性表达、兴趣爱好等等，由此也产生更多消费热词，比如幸福经济、银发经济、悦己消费、青春经济、宠物经济……

“身边有朋友把《哪吒2》看了7遍，他说就喜欢看最后打的那场，非常有感染力。”这是全国政协委员、上海市新的社会阶层人士联谊会会长张毅近年来对新消费的观察。今年全国两会，他的建言方向也和“幸福经济”有关。

在张毅看来，“幸福经济”并非抽象概念，而是万亿规模的市场。他认为，当前“幸福经济”发展面临三方面突出问题，幸福价值挖掘不深、相关资源整合不足、跨界融合不足，尚未充分释放乘数效应。“幸福经济本身，必须要培育核心竞争力。”张毅说。

记者现场体验拼豆 上观新闻 图

成百上千颗亚克力“豆子”，拼成各种图案，继“谷子”后，“拼豆”成为年轻人的“新宠”。“做的过程莫名解压，成品出来又有很大的成就感。”对此，有玩家形容“一代人有一代人的‘十字绣’”，也有分析人士将其视为“悦己消费”“青春经济”的表现。

“‘青春经济’潜力巨大。值得注意的是，青春小店也存在一些发展困境。”全国政协委员、共青团上海市委书记上官剑接受澎湃新闻记者采访时指出，政策支持体系有待完善，部分主理人在商业模式设计、市场拓展及数字化运营等方面存在不足，业态存在同质化挑战等。他建议，明晰政策指向范围，提升服务效能，明确青春小店主体范围与标准，根据青春小店的规模、业态创新性、文化属性等，建立动态认证与名录管理制度。此外，强化顶层设计，释放“青春经济”品牌效应，建立分层分类的青春小店资质认定标准。

“宠物经济”也在持续升温。全国人大代表、上海闵行区浦锦街道芦胜村党总支书记张义民注意到，宠物早已成为许多养宠人士心中像家人一般的存在，但宠物殡葬的监管目前基本是空白。当爱宠离世，一场体面的告别成为主人的情感寄托，宠物殡葬服务日渐兴起，一些乱象也随之衍生。去年，张义民就此事与相关部门一同现场调研。今年全国两会，他提出加快立法规范宠物饲养和殡葬服务的建议，希望以法治力量破解行业发展与城乡治理的双重难题。

“以新需求引领新供给，以新供给创造新需求”。每一个新场景，都是消费者“愿消费”的可能。

2026年1月18日，上海，外国游客在豫园拍照打卡。视觉中国 资料图

以“人”的需求为核心

你会因为什么，走进一座城？

在3月6日举行的上海代表团开放团组会议上，全国人大代表、上海社会科学院党委书记权衡用一组数据展现了城市的消费活力：2025年，上海举办大型活动3715场，接待观众和游客4414万人次；打造国际消费季和国际入境游第一站，全年接待入境游客936万人次；马年春节推出‘来上海过年’系列活动，以春节演唱会、豫园灯会等消费活动和节日新场景吸引游客，成为国内春节旅游第二大目的地城市。

2026年2月20日，上海，大年初四，张园正在举行静安国际光影展，吸引众多市民游客前来观展。视觉中国 资料图

“上海在全国率先提出文商旅体展‘先联动、后融合’，通过活动联动、功能融合，为消费者带来更丰富的消费体验，这一机制成效显著。”权衡说。

全国人大代表、上海歌剧院艺术总监许忠表示，去年他们策划的“拜罗伊特在上海”系列吸引了全世界的瓦格纳歌剧迷来上海。今年4月，“拜罗伊特在上海”第二部巨制《女武神》将在上海大剧院首演。“更令人期待的是，瓦格纳的曾孙女卡塔琳娜·瓦格纳女士将亲自来沪执导，相信这部作品将吸引更多国内外观众专程前来。”

城市为消费提供空间，那么时间呢？发展服务消费是全国政协委员、上海交通大学安泰经济与管理学院教授陆铭关注的重点议题。在他看来，服务消费供给要补足短板、提高质量，满足消费者需求；同时要减少过度加班，按规定支付加班工资，多措并举稳定就业，让消费者有时间、有钱消费。

今年政府工作报告提出，支持有条件的地方推广中小学春秋假，落实职工带薪错峰休假制度。对此，陆铭认为，“有闲暇”是能消费的前提。去年一些省份为中小学生设立秋假，其团队基于相关平台数据分析发现，放假期间消费显著增长，其中跨城出行所代表的旅游消费占据相当比例。这也意味着，“有闲暇”有助于刺激消费，也能提升公众幸福感。

消费是体验、是表达、是满足，这场以“人”的需求为核心的消费变革，正重塑中国内需市场的质量与未来。

郁斐 设计

本期资深编辑 周玉华