1949年10月1日下午，在中央人民政府委员会第一次会议上，毛泽东宣布周恩来担任政务院总理，即周恩来被任命为了新中国的总理。

为什么由周恩来担任新中国的总理？

其实，这是党内外的共识。

这一共识源于周恩来的历史因素和个人特质的契合。

自1920年代起，周恩来便深度参与中国革命，在各个关键节点上表现出强大的领导力。从南昌起义的军事指挥、长征途中的危机应对，到抗战期间在重庆与国民党人的斡旋，乃至解放战争中的国共谈判、解放战争的谋划、推进，他始终处于政治、军事、外交的最前沿。这种贯穿革命全过程的参与，使得周恩来成为党内兼具革命资历与执政经验的领导人。朱老总曾说：

“周恩来是个好管家，历来是管家的。”

这话代表了党内对周恩来的执政能力的认可。

新中国成立之际，是新政权初建的关键时期，总理的能力尤为重要。周恩来的特殊经历和过人能力，便成为党内外公认的总理人选。

1949年春，毛泽东在西柏坡会议上说：“周恩来必须主持政府工作。”这一决策得到朱德、刘少奇等元老支持。不久，苏公领导人米高扬访问西柏坡，在与中共领导人谈到新政府的领导人时，他说：“你们不是有个现成的总理在那里吗？”——这个“现成的总理”，便是周恩来。

毛泽东在七届二中全会上提出“两个务必”，可以说，党中央已预见执政考验的复杂性。而周恩来“思考周密如水银泻地，处理敏捷如电火行空”的思维和执行力特质，完美地适配从革命党向执政党转型的行政领导需求。因此，由他来担任新中国的总理也成为各民主党派的共识。

于是，10月1日，周恩来经过政治协商会议讨论被推举为新中国第一任总理。

周恩来的总理任命，是中共在历史转折点的理性选择的结果。其个人能力与时代需求的共振、党内共识与跨党派支持的叠加、革命经验与执政智慧的融合，便一起形成了这一历史选择的必然性。陈冠任著、中共党史出版社的《大河向东：他们为什么凝聚在毛泽东旗帜下》一书记述了此事。该书为该社的年度畅销书，曾经名列中国政治军事畅销书榜第九名。（友情提示：该书已出现盗版，阅读请到正规渠道购买）