1988年11月15日,巴勒斯坦解放组织在阿尔及尔召开的第19次特别会议上,经过热烈讨论,正式通过了《独立宣言》。这一宣言标志着巴勒斯坦国的成立,明确提出以耶路撒冷为首都,并表明对联合国181号决议的接受。目前,联合国193个成员国中,有146个国家承认巴勒斯坦国的独立地位。然而,巴勒斯坦国尚未成为联合国的正式会员国,目前仅享有观察员国的身份,这意味着它在国际社会的地位仍然十分脆弱。
在实际控制上,巴勒斯坦国的自治权受到限制,其主权和领土完整面临许多挑战。以色列对这一地区的占领以及扩建定居点的行为,使得巴勒斯坦的自主权利受到严重制约。以色列在巴勒斯坦的占领政策以及不同形式的控制措施,成为了巴勒斯坦国全面独立和实现国家主权的重大障碍。
尽管国际社会对巴勒斯坦得到承认的呼声逐渐增强,但美国却截至目前仍未承认巴勒斯坦国,其原因主要可以归纳为以下几点:首先,美国与以色列之间的密切关系是一个重要因素,自1948年以色列建国以来,美国一直是其坚定的支持者,向以色列提供了丰富的军事和经济援助,将其视为中东地区的关键盟友。其次,美国对巴勒斯坦地区政治稳定性存有顾虑。由于巴勒斯坦内部存在领导权的分歧,加沙地带由哈马斯控制,而约旦河西岸则是巴勒斯坦权力机构的辖区,美国显然不希望在巴勒斯坦内部未能实现统一之前对其国家地位作出承认。最后,国际社会在看待巴勒斯坦地位的问题上存在分歧,尽管联合国大会将巴勒斯坦认可为非会员观察员国,但美国却担心承认巴勒斯坦国会削弱通过谈判解决巴以冲突的可能性。
长久以来,美国在巴以和平谈判中发挥着举足轻重的作用,然而近年其政策方向产生了较大争议。例如,在特朗普政府期间,美国决定将驻以色列大使馆迁至耶路撒冷,并且不再视以色列在约旦河西岸的定居点为违反国际法。此外,美国停止推动双方的和谈进程,这一系列措施被普遍解读为将巴勒斯坦有意置于巴以和平谈判的边缘。在以色列定居点问题上的态度变化,不仅加剧了以色列对巴勒斯坦土地的进一步扩张,还使得越来越多的犹太人定居点跨越1967年战争后的边界,在约旦河西岸开展建设。从而对巴勒斯坦国的建立及其未来发展产生了深远的负面影响。