首先我们要来了解一下美军的这个参联会的主席，他的背景是什么？为什么他可以被特朗普选中？那么他的优势又是什么？

我们知道参联会主席是美国现役最高军官，那么特朗普选择凯恩，在美国国内曾经一度引起争议，因为对于参联会主席来说，他本身的资历应该是极高的，比如说曾经担任过参联会副主席，或者是作战指挥官以及军种司令等一些关键的职位，那凯恩他的履历并不是说不丰富，但是似乎没有达到预期。

首先我们会看他开启他的军旅生涯，是以战斗机飞行员和教官开始，参加过反恐行动，在2019年到2021年在国防部工作的时候，主要负责监督的是美国和外国在关键武器方面的一些机密的信息。在2021年升任中将之后前往了中情局工作，那主要负责的是中情局和国防部之间的沟通。其实从他个人的资历来说，应该说对于美国军种的这种运作还是有一定的基础，但是从2024年从中将的位置上退役和退休之后，再次被特朗普选中，这个时候更多反映出的是特朗普的个人偏好。

其实说到特朗普和凯恩之间的关系，特朗普念念不忘的是他们的第一次见面。在2018年12月，特朗普前往中东进行了一次突访，当时前往的是伊拉克阿萨德空军基地。对于美军通过这种空袭行动在中东地区来达到反恐的目标，特朗普有极高的预期。而对于那次的突访，他认为他和凯恩的见面是非常成功的。

我们看到特朗普多次强调的是在见面之时的场景，那就是凯恩和他的飞行员们头戴写有“让美国再次伟大的帽子”。而特朗普当时强调这是不合规矩的，但是士兵们回答他们不在乎。特朗普念念不忘这一个场景，其实一方面反映出的是他看重军队，包括空军的作战能力。所以对于凯恩担任参联会主席之后，他希望在美国实战能力方面进一步的提升，对美军有进一步的要求。而另外一方面，显然特朗普还是任人唯忠，也就是说，他选择的执政团队当中的一些关键的人员，要在基本的立场方面、理念方面与他相互契合，尤其是“让美国再次伟大”，不仅仅要写在帽子上，同样要在这个美国的军事改革的过程当中得到落实。