文=城记智库 城城

最近，西安市政府官网公布2025年西安出生人口，9.42万这个数字有两点值得密切关注：

一是尽管数量依旧在高位，但近两年排名接连下滑，“婴儿潮”出现降幅；二是比上年降低近两万创十年来新低，也是1950年来死亡人数首次大于出生人数，导致“人口自然增长”首次为负。

与此同时，这个数据也是陕西“人口双降”——常住人口和出生人口的直接折射，趋势值得深思。

地位：西安在全国对比

去年我国出生人口跌破800万，引发热议！“低生育率”时代，许多城市已不再不公布年度出生人口。

公开数据显示：截至2025年末，我国人口总量为14.05亿人，比上年末减少339万人。其中，全年出生人口792万人，人口出生率为5.63‰，死亡率为8.04‰，自然增长率为-2.41‰。

从《2000～2025年全国出生人口变化》表上，趋势异常明显。

2000～2025年我国出生人口◎制图/城记智库

这背后，是结婚人数大量减少：2024年，648万对创下近二十年新低；2025年，微增至676.3万对。但到2026 上半年仅为327.5万对，再创新低。而在2013年，则为1347万对。

更深层次的，当一座城市叠加“新生儿减少+人口外流+老龄化”，经济和城市面貌可想而知。

以“老牌”直辖市的天津为例，不久前发布《人口规划》）。在直面过去九年间常住人口“减少了约80万人”现实在，提出到2030年末推动常住人口达到1370万人，从而实现“稳中有升”。

西安历年出生人口和全国占比◎制图/城记智库

在严峻大形势下，西安走出一条“逆袭 之路”。

「城记」统计显示：当全国从2016年高位向下跌落，连续下探到“1000万”和“800万”以下，西安却实现相对稳定增长。西安占全国比例从2000年0.5%，已上升到2025年的1.2%，翻了一倍多。

单就人口“新生势力”而言，西安跑赢中国99%以上城市。客观事实就是，新生儿数量和人口净流入，是一座城市吸引力直接体现。

地位：西安在全国位次

综合对比全国，西安高出生率有综合因素：

一是近些年的快速发展吸引了巨量“新西安人”，诞生众多年轻家庭推升了出生量；二是相对更发达且物价更高的东部地区，作为广域中西部中心城市的西安，体现出生活成本和教育优势。

坊间戏说的“3M城市”（豫M、甘M和晋M），就是体现之一。“七普”西安人口增量448万，多以年轻群体为主。

2025年西安出生人口的直观对比◎制图/城记智库

这一切，都推高了西安的出生人数。

对比全国，西安相当于十余个省级辖区水平：北京、上海、黑龙江、内蒙、海南、吉林、宁夏、天津、青海和西藏。这其中，北京、上海、吉林、内蒙等人口超过2000万，黑龙江人口超过3000万。

但新的变化，在悄然间正在发生。

2023-2025年部分“万亿之城”对比◎制图/城记智库

对比2025年，西安的出生人口已被郑州反超，退居全国第八位；即使坐拥中西部地区的相对地域优势，也开始出现“滑坡”——对比上海，从2024年开始被反超，基数逐步被拉大。

现状已很明晰，出生人口下降是一个不可逆的进程。

对比来看，西安从之前持续领跑到现在减量明显，存在一个潜在的挑战——西安“新生代”年轻家庭数量可能在减少。当然这只是短期，2026年过完就能看出相对完整的趋势。

西安：“机械增长”仍可观

数据显示，2025年西安出生和死亡人口分别为9.4万和10.3万，人口自然增长是1950年以来首次为负。

人口增长分为两种：一是“自然增长”，计算公式为“出生人数-死亡人数”，反映自然变动趋势；二是“机械增长”，计算公式为“人口迁入-人口迁出”，反映一定阶段人口的增减变化。

从对比表上来看，多数“万亿之城”的“自然增长”都为负数，是通过“机械增长”实现人口净增长。

可以这样理解，出生和死亡人口等“数人头”数据，是城市底盘；“机械增长”较高的城市，更多是受经济、政策和环境带来的人口变动。

2025年“万亿之城”净增人口◎制图/城记智库

后者为前者的基数，提供了源源不断的“活水”。从我国发展现状来看，人口净流入城市，大都是经济发达或者各类型的中心城市。以公开数据的“万亿之城”为代表，趋势更明晰。

近些年「城记」提出“重估西安人口”，通过几个观察切入口：

一是从出生人口趋势来看：从2016年开始城市快速发展，人口迁入带来带来“婴儿潮”；二是“上学难”问题凸显：2016年前后“上学难”集中爆发，与大量适龄“九年义务教育”有关。

“新一线城市”崛起节点，“抢人大战”既是“城市竞赛”，也是规律必然！当年追赶超越，打下这座城十年基础。如今，单从西安出生人口数来看，“红利期”后的压力已现。