封面新闻记者 张馨心
6月18日,国家发展改革委举行6月新闻发布会。政策研究室副主任、委新闻发言人李超在回答封面新闻记者提问时表示,推动综合改革试点,不仅要在“试验田”里大胆播种,还要把试点中发现的良种良法推广到全国。
她介绍,6月5日,国家发改委发布了《关于总结推广上海浦东新区、深圳、厦门综合改革试点创新举措和经验做法的通知》,本次总结推广的经验举措共41条,有三方面突出特点。
国家发改委政策研究室副主任、委新闻发言人李超。封面新闻记者张馨心摄影
一是更加注重以真实场景需求牵引改革。比如,深圳聚焦新兴领域行业分类不清晰、监管衔接不顺畅、惠企政策推送不精准等问题,创设“新兴行业经营范围目录”制度,推动新兴领域企业商事登记从“说不清、归类难”,转向“能登记、能统计、能监管、能服务”,目前已为近40万经营主体提供服务。
二是更加注重以政策高效协同推动改革。比如,厦门针对国有企业研发投入预算约束强、短期利润考核压力大、容错空间不足等问题,探索实行国有企业研发准备金制度,明确国有企业可以按照一定比例,在营收或利润中安排研发准备金预算,并配套建立独立财务核算、考核利润加回、容错免责等机制,推动国企更加敢于投研发、愿意持续投研发。
三是更加注重以制度机制巩固改革成果。比如,上海浦东新区总结多年来推进“15分钟社区生活圈”的建设经验,构建基本公共服务“15分钟社区生活圈”资源配置标准体系,通过设立标准化的设施配置规则,明确各类公共服务设施要“配什么、配在哪、怎么配、怎么管”等问题,为打造“人民城市”提供新样板。
她表示,下一步,各地区要深入研究本地情况,从实际出发做好学习借鉴,更好推动改革落地见效。要坚持因地制宜,找准本地需要和发展特点,对试点经验进行创造性转化,真正解决本地发展的难点问题。
要坚持稳妥推进,对涉及利益广、影响面大的举措,在符合条件和具备基础的范围内先行先试、逐步推开;对专业性强、复杂度高的举措,在符合本地实际、有效防控风险的前提下有序推广。
要坚持依法合规,涉及突破现行法律法规和政策的改革举措,要按程序取得相关授权后再推广实施,确保各项改革在法治轨道上稳步推进。