5月22-23日，亚太经合组织（APEC）贸易部长会议在苏州举办，会议发表《2026年APEC贸易部长会议苏州联合声明》（简称《苏州声明》），达成《APEC创新、有竞争力和韧性的服务业路线图》。

5月26日晚，商务部国际司负责人就会议有关成果进行解读，他表示，在单边主义、保护主义抬头，全球经贸治理体系受到严重挑战的背景下，《苏州声明》提出了破解困境的亚太思路。

业内专家认为，APEC成员能在当前变局下形成一些新的共识，助力提升亚太地区经贸活动和企业预期的稳定。

聚焦数字贸易、供应链联通全球变局中凝聚新共识

《苏州声明》是今年APEC中国年达成的首份部长级成果文件，并在时隔12年后再次以会议举办地命名。

据了解，《苏州声明》聚焦数字贸易、绿色低碳、供应链联通、服务贸易升级等新兴领域，凝聚了21个经济体的合作共识，明确了区域经贸合作的重点方向及实施路径。

同时，各方重申推进区域经济一体化和亚太自贸区建设，积极响应世贸组织改革需要。

此外，针对供应链断裂、规则碎片化、数字治理缺失、绿色贸易壁垒等全球性难题，《苏州声明》明确了务实可行的区域合作方案。各方一致认为，APEC应在维护供应链畅通方面发挥更大作用，重申增强区域供应链韧性与稳定的共同目标，承诺共同保障贸易通道畅通及必需品正常流动。

商务部国际司负责人表示，《苏州声明》有三方面意义，包括提振区域经贸合作信心，为亚太经济复苏提供更强支撑；贡献亚太务实方案，推动完善全球经贸治理体系；彰显城市开放魅力，助力中国推进高水平对外开放。

“当前全球经济复苏疲软、需求持续低迷，亚太作为全球经济增长引擎，亟须形成明确、一致的合作方向，各方合力挖掘增长潜力。”该负责人进一步表示。

根据APEC政策支持小组发布的最新报告，2026年亚太经济增速预计将放缓至3.1%，2027年进一步降至3.0%。超半数APEC经济体的产出扩张正在放缓。

商务部国际贸易经济合作研究院研究员周密对贝壳财经记者表示，《苏州声明》代表的是APEC成员达成的共识。各经济体的贸易部长负责促进各自市场的发展、企业的投资活动及经济活动。因此，各成员达成这一共识，对维护APEC的开放性非常重要。

周密表示，过去一段时间，贸易保护主义对国际规则、国际秩序的冲击较大，此次达成的共识，有的是为了解决一些冲突和限制，有的是为了回到原来的基本方向，这些都让各经济体能在当前变局中形成一些新的共识，有助于提升亚太地区经贸活动和企业预期的稳定性。

服务业成亚太经济发展重点 中国企业将受益于服务贸易

《APEC创新、有竞争力和韧性的服务业路线图》成为此次APEC贸易部长会议的重点成果之一。

新一期路线图明确了亚太服务业发展的原则与改革方向，有助于促进数字贸易、绿色服务跨境流动。同时，路线图主动对接世贸组织规则与联合国可持续发展议程，顺应服务贸易数字化、绿色化趋势，强化亚太服务业创新力、竞争力与产业链韧性。

为何此次APEC贸易部长会议聚焦服务业？一方面，服务业已成为亚太经济的核心增长动力。根据APEC政策支持小组公布的数据，2024年APEC商业服务进口和出口规模均达3.1万亿美元，区域服务贸易全球占比超过35%，稳居全球第一大服务贸易板块；另一方面，服务贸易发展面临区域监管规则参差不齐、数字转型加速、绿色服务需求上升等新形势、新挑战。

周密对贝壳财经记者表示，服务业是当前中国经济发展的重点之一，我国希望通过服务业开放，创造更多就业，促进创新技术、创新应用的可持续发展。同时，在人工智能等新技术支持下，服务业发展蕴含巨大潜力，能与各产业协同，形成互补合作的优势。

“很多APEC经济体也有这样的共识，基于此，各方希望服务业能进一步开放，降低要素壁垒，促进政策协调，建立一些共同的规则和秩序，发展服务业对各经济体的稳定可持续都起到了有力支撑。”周密进一步称。

近年来，我国持续推动服务业高质量发展。4月7日至8日，全国服务业大会在京召开，这是新时代首次聚焦服务业而举行的全国性大会；4月21日发布的《国务院关于推进服务业扩能提质的意见》，对服务业发展提出了新目标，到2030年，服务业总规模迈上100万亿元台阶。

更早前的2025年，商务部印发《关于加快推进服务业扩大开放综合试点工作方案》的通知，进一步加大服务业对外开放步伐。

“对于中国而言，服务业开放非常重要，市场开放是服务贸易发展的基础，而开放又将给相关企业发展创造更大空间。”周密表示，中国服务业企业在积极提升自身发展水平的同时，也能通过服务贸易进一步提升自身优势。亚太是全球经济最具活力的地区，通过凝聚共识为服务贸易创造了更好的发展环境，中国的服务业企业一定会受益于发展红利。

新京报贝壳财经记者 潘亦纯 编辑 陈莉 校对 柳宝庆