瞭调研|如何还清白者清白?江苏做实澄清证明“后半篇文章”
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2026-04-10 15:56:53

接过澄清正名通知书的那一刻,盱眙县马坝镇的村书记李某悬了数月的心终于落了地。此前,这位常年扎根田间地头的基层干部,因一封举报其套取宅基地补偿款的不实信件深陷困扰。经马坝镇纪委全面核查,举报内容被认定完全失实,一场专门召开的澄清正名会,为他卸下包袱。在我省,越来越多被不实举报困扰的党员干部,正通过组织的澄清正名拂去污名、重拾底气。全省各级纪检监察机关持续把这项工作做深做实,还清白者清白,为担当者担当。

把准尺度,让“应澄尽澄”落地有声

基层治理一线矛盾集中,征地拆迁、环境整治、民生攻坚等直面群众的工作,难免触碰部分群体利益,也让一线干部容易成为不实举报的“靶子”。

南京市江宁区秣陵街道城乡建设管理部工作人员刘某,曾因依规处置小区违规装修,被业主举报“强制指定施工队、带队强拆”。经秣陵街道纪工委全面核查,所谓“强拆”,实则是该业主多次违规拆改房屋承重墙、破墙开窗,严重危害楼体安全,经多次劝阻、主管部门责令停工后仍拒不整改,相关部门依规对违规装修部分进行处置,而举报提及的“指定施工队”从未承接过小区业务。最终,经江宁区纪委监委研究决定,为刘某澄清正名。

根据相关规定,对符合澄清情形的失实检举控告,“应当”予以澄清。但实践中,“查否比查实更难”,如何做到“应澄尽澄”?全省纪检监察机关以制度建设为抓手,牢牢守住实事求是、积极稳妥的原则,明确澄清情形、规范澄清流程,切实提高澄清工作的规范性、精准性。

盐城市纪委监委打造“盐‘澄’·正名”品牌,创新建立查否件报结前“五研判”制度,要求承办部门围绕核实结果、适用情形、干部一贯表现、澄清方式、社会影响五个维度全面研判,未经研判一律不得报结。2025年以来,全市共为356名党员干部、32个党组织开展澄清正名。

南京市鼓楼区纪委监委严把核查认定关口,建立查否信访件即时评估机制,聚焦问题类型性质、影响程度范围、单位政治生态等核心因素,开展全方位综合研判;统筹运用“室组地”协同联动机制,对168件查否办结的信访件逐一过筛分析,确保澄清依规合法。

在提升规范性精准性的同时,多地不断创新澄清方式,更好回应各方关切。建湖县冈西镇徐王村委会被举报扣留群众稻种售卖款,镇纪委核查确认举报失实后,在村里的党群服务中心召开“听证式”反馈会,邀请村民代表、信访人等到场,当众通报核查过程与结果。这场开在“家门口”的澄清会,既为村委会正了名,也解开了村民的疑虑。

暖心回访,做实“后半篇文章”

一张澄清通知书,一场公开通报会,并不意味着澄清工作的终点。对不少受到不实举报的干部而言,即便组织当众宣告“你没错”,不实举报带来的影响,依然会成为干事路上的绊脚石。

无锡市梁溪区年轻民警田某就有过这样的经历:2025年9月,他在处理一起邻里纠纷时,因当事人对处理结果不满,被不实举报“包庇他人、滥用职权”。接到举报后,梁溪区纪委监委派驻第六纪检监察组迅速启动核查,最终认定举报失实,在田某所在派出所为其澄清正名。此后,派驻组没有“一澄了之”,而是建立常态化回访机制,通过电话、面谈等方式跟踪其思想动态、了解工作表现。在组织的暖心撑腰与持续关怀下,田某彻底打消顾虑、重拾干事劲头,凭借突出表现,多次获得个人嘉奖。

这样的暖心回访,在我省已成常态。全省纪检监察机关持续做好澄清正名“后半篇文章”,通过常态化回访教育、精准化关爱帮扶,帮助干部走出阴霾。

以昆山为例,当地纪委监委探索建立“五维联系回访机制”:针对澄清正名对象本人,鼓励引导放下包袱、担当作为;对所在单位,跟进了解“后半篇文章”落实情况;对上级主管部门,及时反馈相关部门政治生态和干部表现;对信访事项相关业务部门,督促及时受理办理举报人合理诉求;必要时联系公安、信访等部门,协同推进诬告陷害行为治理,巩固澄清正名成效,实现工作闭环。

严惩诬告,狠刹歪风邪气

2025年10月,宿迁市纪委监委公开通报6起诬告陷害和失实检举控告澄清典型案例;2026年3月,南通市纪委监委公开通报5起诬告陷害和失实检举控告澄清案例……密集的公开通报,彰显了各地刹歪风、护正气的坚定态度。

澄清是“护正”,查诬是“惩错”,二者辩证统一、缺一不可。我省始终坚持澄清正名与严查诬告一体推进,对恶意举报发现一起、查处一起,持续释放“诬告陷害必受严惩”的强烈信号。

一封不实举报信,足以重创一名干部的干事热情;而搭上网络传播的快车,恶意诬告更会升级为网络暴力,伤害成倍放大。网民徐某为博取流量,凭空捏造泰州市海陵区某基层干部“贪污受贿”的不实信息,在本地论坛多次发布,不实内容迅速发酵,短短几天浏览量过万。海陵区纪委监委第一时间启动核查,确认所有内容均为捏造,公安机关依法对徐某作出行政处罚。

查处诬告陷害,关键在于精准规范。各地纪检监察机关进一步完善细化制度,严格区分“诬告陷害”与“错告检举失实”的边界,规范查处流程。高邮市纪委监委制发《查处诬告陷害行为工作流程图》,对线索筛查、核查甄别、定性处置全流程进行规范,全面梳理近3年检举控告线索,精准筛查诬告陷害线索,目前已将2起诬告陷害线索移送公安机关依法查处。

撰稿 | 新华日报记者 顾敏

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