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星期三

2026年4月

信息来源：网络

编辑-楓華

2026年是“十五五”规划开局之年，全球科技竞争持续加剧。中美加欧在关键技术转移领域的壁垒明显升级，普通中资企业正面临“技术断链”的现实风险。

“十五五”规划明确提出：有效实施对外投资管理，健全海外综合服务体系，促进贸易投资一体化，引导产业链供应链合理有序跨境布局。同时强调支持链主企业牵头建设境外产业集聚区，推动有组织、高质量出海。这标志着中国企业出海从以往的规模扩张转向“体系化扎根”与“风险防控并重”的新阶段。

美国：CFIUS与FIRRMA继续强化国家安全审查，对先进半导体、AI、量子计算等敏感技术实施严格管控，绿地投资和供应链环节的审查范围也在扩展。

加拿大：国家安全审查（ICA）已将“经济安全”纳入评估因素，特别关注敏感个人数据处理、关键技术与供应链安全。2026年审查标准进一步细化。

欧盟：以“去风险”战略为核心，通过《外国补贴条例》等工具，加强本土化要求和股权限制，战略部门“Made in EU”本地含量要求持续提升。

数据显示，2025年中国对外直接投资（ODI）流量保持增长，但北美地区占比有所下降，企业更倾向通过多元化布局分散风险。

普通中资企业最容易遭遇的具体“技术断链”场景包括：

• 某制造企业在加拿大温哥华推进并购项目，虽避开了核心军工技术，却因未充分处理本地员工敏感个人数据合规问题，触发ICA的经济安全审查，最终导致交易被叫停；

• 另一家新能源企业在欧洲布局时，因本地化用工比例和研发投入不足，面临外国补贴审查延误，项目成本大幅增加；

• 敏感技术直接授权或全资控股并购时，被出口管制或长臂管辖直接阻断，后续融资与声誉也受到连锁影响。

值得关注的市场窗口是：在壁垒升级的背景下，专业服务平台正成为企业有序出海的重要支撑。

普通中资企业如何避开陷阱？3个实用动作

在项目立项初期开展技术经济评估与合规尽调，重点筛查敏感技术、数据处理和供应链环节。借助专业平台判断合适路径，避免后期被动调整。

2. 采用轻资产+本地化策略，分步推进

优先选择技术授权、少数股权合作或联合研发模式，利用本地高校和创新机构（如UBC、SFU、Mitacs）分散风险。先在温哥华沙盒中测试，再逐步扩大布局。

3. 依托专业平台，建立长效合规机制

借助CSTE等国家级平台，获取政策解读、项目对接和风险防控指引。通过闭门沙龙、圆桌对话和数字化项目对接广场，构建可持续的合规与资源网络。

以下是技术转移合规分级参考（供企业初步自测）：

• 绿色通道

  （推荐路径）：民用开源技术 + 本地化生产 + 少数股权合作

• 黄色通道

  （需专业指导）：敏感技术授权 + 第三方中转 + 强合规监控

• 红色通道

  （极高风险，建议规避）：核心敏感资产并购 + 全外资控股

最后：2026年，“十五五”规划为企业出海提供了清晰的政策底色——有序布局、风险防控、海外综合服务。普通中资企业提前借助专业力量，完全可以在复杂环境中找到稳健通道，实现技术与市场的双向赋能。

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本文由 聿行咨询（inkway.org）编辑整理。 市场有风险，投资需谨慎。 本文内容仅供参考，不构成任何投资建议。