■中国经济时报记者 张一鸣

3月12日，第十四届全国人民代表大会第四次会议第三场“部长通道”集中采访活动在北京人民大会堂举行，这是全国两会期间的最后一场“部长通道”，司法部部长贺荣、自然资源部部长关志鸥、生态环境部部长黄润秋接受记者采访。

在当天下午举行第十四届全国人民代表大会第四次全体会上，表决通过了《中华人民共和国生态环境法典》、《中华人民共和国民族团结进步促进法》、《中华人民共和国国家发展规划法》，其中生态环境法典是继民法典之后的第二部法典。

贺荣表示，大会刚刚审议通过3部重要法律，充分体现了党和国家对立法工作的高度重视，彰显了“中国之治”的制度优势。政府立法工作将进一步加强重点领域、新兴领域、涉外领域的法律法规制度供给，使法治更好与改革、发展、稳定相协同，更好体现社会公平正义。重点突出几个方面：一是突出优化营商环境。制定全国统一大市场建设条例，着力解决大家都很关心的，比如地方保护、不当设置一些准入条件，还有“内卷式”竞争等问题，体现法治是最好的营商环境。二是突出促进科技创新。人工智能在这次两会上是个高频词，要大力发展，促进科技强国建设。同时，也要防范风险，统筹发展和安全。今年将加快研究推进人工智能、低空经济等领域的立法，修订道路交通安全法，制定空域管理条例等。三是突出保障民生，促进共同富裕，满足人民群众在衣食住行等方面更优更好的法治需求，用法治来保障14亿人都能拥有干净的水、放心的药、舒心的住房以及安全畅通的道路。今年将制定实施供水、药品管理、住房安全管理、道路运输管理等方面的行政法规。还有大家都很关心的新就业群体、灵活就业群体的权益保障问题，以及生产安全事故隐患排查问题等，这些都和人民群众的“幸福指数”“安全指数”密切相关，都是政府立法的重点。四是突出服务保障高水平对外开放。加快涉外立法，推进贸易投资和通关便利等方面的法律法规制度，稳步扩大制度型开放，让外商投资更便利、更安心，让对外投资更安全、更放心，彰显一个大国开放的胸怀；同时用法治，坚定地维护我国海外利益和国家安全。

关志鸥结合部门职责，聚焦法律落地。他强调，统筹推进高质量发展和高水平保护，重点在三个方面下功夫：一是要在优化空间布局上下功夫。要对国土空间规划进行动态监测，实事求是开展规划的评估优化，特别是坚决守住守好耕地、生态保护、城镇开发边界三条红线，确保国家的粮食安全、生态安全，坚决防止城市无序扩张、摊大饼式的发展。二是要在创新资源配置上下功夫。要做大做强做优海洋、林草、矿产、地理信息等增量资源，打造创业就业的新空间，让老百姓有稳定的就业、有更好的收入。三是要在为基层办实事上下功夫。近期要加快推进不动产登记“跨省通办”，实事求是解决林耕矛盾等历史遗留问题。

黄润秋表示，去年全国PM2.5平均浓度降到28微克/立方米，优良天数比例达到89.3%，创有监测以来最好水平；“十四五”时期全国PM2.5浓度累计下降20%，重污染天数减少25%。地表水优良水质断面比例达到91.4%，远超“十四五”设定目标。他表示，执法的关键是怎样精准发现问题，通过整合日常监管的大数据、走航大数据，还有企业用电的大数据等等，并且和人工智能技术结合，可以对问题线索进行快速的筛查、精准的定位。把这些线索交给执法人员，就可以带着线索去、奔着问题查，大大减少了对企业正常生产经营的干扰，也提高了执法效率，实现了从人防为主向技防优先的非现场执法模式的转变。未来，生态环境监管数字化、智能化、信息化是必然趋势，将进一步加大工作力度，让监测更加客观、执法更加精准，环境监管更具穿透力和有效性。

全国两会最后一场“部长通道”，三位部长围绕三部重磅法律的贯彻实施，回应社会关切、阐释工作部署，传递出以法治力量统筹高质量发展和高水平安全，为中国式现代化建设筑牢制度根基的明确信号。

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