全国两会是我国重要的政治“节点”,全国人大代表和全国政协委员代表全国各族人民行使民主权利,是确保人民当家作主广泛真实有效的重要形式。站在新起点上,全国两会作为全过程人民民主的核心实践平台,应构建“全链条听民声、体系化汇民智、闭环式聚民心”的工作机制,以“制度化吸纳、精准化转化、刚性化监督”为关键抓手,将人民当家作主的制度优势转化为“十五五”规划落地的治理效能。
畅通民意表达渠道,让民声直达决策层。要发挥人大代表、政协委员来自人民、植根人民的优势,推动代表委员常态化深入基层,把群众在民生领域的急难愁盼转化为高质量议案提案与意见建议。依托基层立法联系点、民意直通车、网络征求意见等平台,扩大群众有序政治参与,使国家决策扎根于深厚的民意基础。
完善民主吸纳转化机制,让民智融入“十五五”蓝图。坚持科学、民主、依法决策,把顶层设计与问计于民统一起来,对群众建言与代表委员议案提案认真梳理、充分吸纳,推动民智转化为规划部署、政策举措与工作方案。健全民主协商、民主决策、民主管理、民主监督全链条流程,把人民意愿贯穿政策制定、执行、评估各环节。
强化跟踪问效与闭环落实,让民心更暖更安。健全议案提案办理与民生项目督办机制,从“重答复”向“重落实”转变,建台账、紧进度、重反馈,以“回头看”确保民意落地见效。通过公开透明、闭环管理,让群众在民主实效中不断增强获得感、幸福感、安全感,激发投身现代化建设的主人翁热情。(作者系中共上海市委党校社会学教研部教授)