王海代表

李正国委员

郭奇志委员

“持续打造一流营商环境”“更好支持企业安心经营、高质量发展”……政府工作报告中的相关部署，彰显了以法治力量稳定预期、激发活力的决心。然而实践中，虚假诉讼严重侵蚀司法公正、破坏市场诚信，与法治化营商环境要求背道而驰。如何精准整治虚假诉讼、筑牢营商环境的法治屏障，成为今年全国两会上代表委员热议的话题。

虚假诉讼成为危害司法公信与市场秩序的突出顽疾

在市场经济活动中，虚假诉讼并非偶现。例如，部分企业为逃废债务，与他人串通虚构劳动关系，通过仲裁确认“工资债权”，再利用其优先受偿权转移资产，使真实债权人利益受损。本质上，虚假诉讼是当事人通过虚构事实、伪造证据，滥用诉讼程序，牟取非法利益的行为，其影响恶劣、危害极大，令人民群众深恶痛绝。

“虚假诉讼隐蔽性强、手段多样，在民间借贷、劳动争议、企业破产等领域尤为多发，对市场秩序的破坏力巨大。”全国政协委员、民盟四川省委会副主委李正国指出，这种行为不仅严重冲击司法权威、浪费司法资源，更是深层地撕裂了社会诚信体系，让守法经营者陷入不公平的竞争环境。

全国政协委员、甘肃省工商联主席郭奇志对此深感认同。他表示，虚假诉讼已成为一种不正当竞争的隐蔽手段，无形中推高了企业交易成本与经营风险，削弱了合作安全感，从根本上动摇市场经济的诚信基石，是优化营商环境必须清除的“绊脚石”。

拓展虚假诉讼治理路径

为了整治这一顽疾，检察机关与相关部门一道，持续加大虚假诉讼治理力度，在实践中探索出数字赋能与协同共治的有效路径。

郭奇志委员提到一个令他印象深刻的案例：甘肃省静宁县检察院从一张被涂改了日期的借条入手，深挖彻查，最终揪出一个职业放贷团伙，并运用大数据法律监督模型，成功为16名当事人挽回经济损失28万余元。他告诉记者，2025年，甘肃省工商联与省检察院深化“检联商会”机制，通过设立联络点、常态化走访、联合普法等方式，有效凝聚了依法平等保护民营经济健康发展的法治合力。

作为经济大省，广东在相关领域的探索也走在前列。“解决执行难、防范虚假诉讼，是优化营商环境的关键。”全国人大代表、珠海保税区摩天宇航空发动机维修有限公司工程师王海说。他结合从业感受谈到，涉诉企业最怕“赢了官司却拿不到钱”，更怕被恶意诉讼缠身，拖垮经营。他认为，检察机关推动虚假诉讼监督常态化，有效稳定了企业预期，提振了法治信心。

构筑长效治理防线

在肯定成绩的同时，代表委员们也着眼于长效机制建设，纷纷建言。

王海代表建议，在强化虚假诉讼监督的同时，应进一步强化民事执行监督，重点整治消极执行、选择性执行等问题，形成全流程闭环管理；同时，在涉企案件执行中，要审慎使用查封、扣押、冻结等措施，最大限度减少对企业正常经营的影响。

“目前，法院、检察院、公安机关在案件移送、线索流转上，仍存在衔接不畅、效率不高等问题。”李正国委员建议，相关部门应共同研究，进一步强化协同，打破信息壁垒，推动构建全链条、闭环式治理格局。他还肯定了四川等地开设虚假诉讼举报平台的做法，希望进一步畅通渠道、简化流程，确保群众举报“有回响、有着落”。

结合广东实践，王海代表提出了更为系统的建议：一是完善惩治规则，让认定与追责更有章可循；二是健全法院、检察、公安、市场监管等多部门协同与联合惩戒机制，打破“信息孤岛”；三是建立涉企虚假诉讼快速办理通道，加快维权速度；四是加强诚信体系建设，将虚假诉讼参与者纳入失信名单，强化源头震慑。郭奇志委员也表示，甘肃省工商联将持续加强法治宣传，引导民营企业增强法治意识，共同助力营商环境优化。

唯有凝聚司法、行政、社会多方合力，持续深化虚假诉讼整治，完善长效治理机制，以法治之力斩断虚假诉讼利益链条，才能筑牢法治化营商环境根基，为各类市场主体安心经营、高质量发展保驾护航，让司法公正与市场诚信双向赋能、双向提升。

来源：检察日报正义网