南海之滨，油城大地，奋进之路扬起新风帆。

12月26日下午，茂南区委九届九次全会召开。茂南区委副书记、区长吕国记受区委常委会委托，向全会作工作报告。

会议提出，茂南奋力当好服务茂名全市大局、产业转型升级、城乡融合发展“三个排头兵”。在“十五五”时期实现1400亿元GDP，向1500亿元努力，以主城区的经济韧性为全市稳增长托底。

茂南区委九届九次全会会议现场。黄林明 摄

回望过往，茂南交出了一份地区生产总值破千亿答卷。当发展的坐标系从一域置身全省，“三个排头兵”是一份沉甸甸的责任。

潮头之上，茂南如何将自身的“千亿体格”，锻造成驱动5000亿茂名巨轮劈波斩浪的第一引擎？

这考验的不只是发展的速度，更需要发展思维的再革新、功能角色的再塑造。

格局之变

当好服务全市大局的“排头兵”，首要在于思维认知的转换。

长期以来，作为中心城区，茂南的发展视野不可避免地带有一定的“城区本位”色彩。

全会报告指出，要“跳出茂南看茂南”，这正是一种自我警醒与格局升维。

这要求茂南超越“一亩三分地”的局限，主动将自身发展嵌入全市“一盘棋”。

站南片区路网通达，高楼林立。

省委赋予茂名“132”发展目标，尽快站上5000亿元GDP新台阶。

茂南的经济总量目标，是在“十五五”时期实现1400亿元并向1500亿元努力。

报告认识到，“我们的任务不是单独冲刺某项指标，而是要整体提升、全面突破，以主城区的经济韧性为全市稳增长托底。”

这意味着，茂南的增长必须更具稳定性、抗波动性和辐射性，“十五五”时期要达到接近全市30%的体量目标，经济“体格”的强健程度，仍是关乎全局的关键支撑。

传统的中心城区往往享受资源汇聚的红利，而在区域协同发展的新阶段，如何在“五链共建工程”中精准发力，于“两轴—两个圈层”城市布局中准找定位，打造好“历史文化核”，是茂南更需要思考的命题。

全会提出，茂南着力构建的“1+5+5”现代化产业体系。

特别是1个绿色石化千亿级集群和高岭土精深加工、农副产品加工、智能制造、金融、文旅五大百亿级支柱产业集群，不能仅满足于辖区内发展，而应成为全市产业链的核心节点和创新策源地，通过技术外溢、产业协作、模式输出，带动周边区县产业能级共同提升。

茂南绿色石化产业集群实现“万亩千亿”目标。

例如，位于茂南的华南野生动物园、阳光100彩世界等重点文旅项目，建成后，通过与美荔天地·包茂高速柏桥服务区等景点联动，为建设近悦远来的现代化城市注入动能。

再比如，金石产业带对茂名“发展大产业”至关重要，明年将进入全面推进阶段。茂南金塘片区作为产业带的组成之一，全省首条水果高科技综合利用生产线、精密模具等多项目落户于此。融入交通大道、园区配套设施等建设“一盘棋”，吸引更多优质项目与高州金山片区、蒲康片区、石鼓片区联动发展，茂南需下更多功夫、更大力气，共同打造好一个茂名现代化产业园区“招牌”。

茂南规划建设的五大产业园区，同样应具备开放共享的胸怀，成为吸引全市、乃至更大范围高端要素的公共平台。

因此，格局之变的本质，是从追求自身卓越到确保全局成功的责任升维。

茂南以“功成不必在我，功成必定有我”的胸襟，在竞争中前行、在比拼中赶超，在区域发展格局中争先进位、争创一流。

佛山（茂名）产业专业合作园（茂南片区）——金塘产业园。黄林明 摄

路径之实

思维指引方向，行动决定成败。

当好“三个排头兵”，不能停留在口号，必须体现在不可替代的核心功能上。全会确立“五大重点任务”，正是锻造茂南走在前的施工蓝图。

——打好发展大产业“四场硬仗”，这是经济支撑的基础。

茂南的产业升级，着眼于提升对全市的带动力。

在“强链”上体现担当。以绿色石化为主导，不仅要自身“延链强链”，向精细化工、新材料进军，更要思考如何与滨海新区、高新区等形成错位协同、上下游联动，共同做大高端化、智能化、绿色化石化产业的蛋糕。

在“育新”上先行示范。开辟人工智能、数字经济、低空经济、生物医药等新赛道，打造新质生产力的“应用场”和“试验田”，为全市探索未来产业方向、积累发展经验，扮演探路先锋角色。

在“载体”上开放共享。推动园区管理体制变革，提升承载力，既要引进好项目，更要打造能够服务全市产业项目的优质平台，成为高端制造业和现代生产性服务业的集聚高地。

茂南打造1.5万亩承建产业有序转移主平台。黄林明 摄

——促进建设大城市“五区协同”，这是空间承载的关键。

“建设大城市”对茂南而言，核心是提升能级、完善功能、强化辐射。“东西南北中”五个片区都承载着服务全市的特定使命。

茂东片区作为“融城提质轴”和“东门户”，其交通建设、土地开发、功能布局，直接关系到茂名新城与主城区的融合效率，关乎全市城市框架的拉伸。

西城片区培育“青年活力带”，构建“一园（华南野生动物园）两湖（青年湖、彭村湖）示范片”，打造最懂年轻人的创意社区，为超4万名师生的“一本三专”高校和全市吸引、留住青年人才提供高品质空间。

城北片区立“产城融合标杆”，向北衔接“金石产业带”“环浮山岭产业带”，整体规划推进“一带一墟一湖一客厅”建设，优化提升“精彩100里”示范带、油城墟、露天矿生态公园、阳光100彩世界。

露天矿生态公园风景美如画。冯洁云 摄

在深化上述“三翼”发展的基础上，茂南加快形成“五区协同”城市格局。

城中片区铸“城市焕新芯”，大力实施城市更新；城南片区铺“城市黄金走廊”，对接茂名新城高铁片区和高新区，加快推动城市发展实质性迈入“袂花江时代”。

——实施联动大区域“三项工程”，这是联通内外的纽带。

“联动大区域”要求茂南跳出行政边界，在更大范围内整合资源。全会部署交通先行、产业协同、内需牵引“三项工程”，剑指于此。

强化交通枢纽地位，强化与广湛高铁直联直通，构建现代化立体交通体系，让茂南成为串联全市、贯通粤西、对接三大国家战略交汇中心的物理枢纽。

12月25日，茂南大道立交首片预制箱梁架设、钢混组合梁完成吊装。周梁 摄

实施产业协同工程，主动对接全市生产力布局，发展数字经济整合区域产业数据，建设数智化供应链产业园，旨在让茂南成为区域要素流通、产业协作的价值枢纽。

茂南除了是地理意义上的中心，更是资源、信息、资本、人才流动的关键节点。通过激活“枢纽经济”，从而极大拓宽茂名整体的经济纵深和辐射范围。

破立之道

当好排头兵，必然伴随着深刻的自我革新。

这既需要“有所为”的聚焦与魄力，也需要“有所不为”的清醒与定力。全会报告对此有着辩证的思考。

——在“扬优势”与“补短板”中寻求动态平衡，强化全面支撑能力。

茂南的优势在于产业基础、城市框架和中心区位，短板则可能存在于创新能力、高端人才、部分公共服务等领域。

服务全市大局，要求其优势必须足够突出、足够坚实，能够担起重任；同时，短板也必须加快补齐，否则可能成为制约全局的瓶颈。

位于袂花镇的国家农业科创中心粤西研究院。

例如，全会强调要在科技创新、高端人才等方面下功夫，支持广东石油化工学院等高校与五大产业园区共建实践实训、科研攻关空间载体，前瞻布局石墨烯微片、智能仿生、纳米、生物基等前沿材料领域科技研究等。

这是茂南自身高质量发展的需要，更是为了给全市产业升级提供更强大的创新源和人才库。补齐自身短板，就是在巩固全市发展的共同基础。

——必须在“短期见效”与“长期布局”中保持战略耐心，涵养持久贡献能力。

排头兵的作用，既要体现在当下稳增长、托底盘的即时贡献上，也要体现在为未来蓄势、为全局探路的长期价值上。

狠抓当前产业项目落地、城市更新提速，是立竿见影的支撑；而前瞻布局前沿科技、培育十年后的竞争力、精心塑造城市文化品牌，则是润物无声却更为根本的贡献。

茂南需要这种“长短结合”的定力，避免因短期压力而偏离服务全局、奠基长远的轨道。

——必须在“对内聚力”与“对外开放”中激发系统活力，凝聚协同共赢合力。

全会强调坚持党建引领，凝聚发展合力。当好排头兵，首先要凝聚全区上下的共识，将“服务全局”内化为各部门、各镇街的行动自觉。同时，必须秉持开放合作理念，深化与佛山禅城等地的协作，用活各类帮扶资源，在更大市场空间中配置资源。

佛山禅茂区—茂名茂南区对口帮扶协作座谈。朱慧溪 摄

对内强化执行、对外扩大合作的驱动模式，才能确保排头兵既有强劲的内生动力，又有广阔的外部赋能。

“跳出茂南看茂南”，是一种视野的开阔。当好“三个排头兵”，则是茂南发展逻辑与实践路径的全面升华。

它要求茂南以更高的站位承载使命，以更实的作为锻造功能，以更大的勇气、更强的紧迫感自我革新。

“十五五”时期将至，征程已启。唯有奋斗，“一域之光”方可更加璀璨，也必将为全局添彩！排头之位，舍我其谁？