每当进入重大历史时刻和站在新的历史起点上时，党中央作出重大部署时提出必须遵循的原则，这个传统是党治国理政的重要经验之一。原则是实践的言行依据，明确应该做什么、必须怎样做的遵循。遵循原则很重要，原则立思想定律，立行为规矩。按照相应时期的形势，结合各种任务的部署，针对预期目标的要求，党中央提出必须遵循的原则会有所不同，但都基于三个方面的考量，一是运用好成功经验，二是把握好发展要求，三是定准实践指向。明确必须遵循的原则，对全党全国各族人民统一思想、意志、行动具有十分重要的意义。

党中央关于制定“十五五”规划的建议，提出坚持党的全面领导、坚持人民至上、坚持高质量发展、坚持全面深化改革、坚持有效市场和有为政府相结合、坚持统筹发展和安全的原则。这“六个坚持”，贯彻明体达用、体用贯通的精神，体现守正创新，坚持把政治立场与经济发展相统一，把战略谋划与发展主题相统一，把整体部署与重点聚焦相统一，既有保持不变的坚持，又有新要求的规定。不变的坚持体现战略定力，新的规定体现策略要求。

坚持党的全面领导是首要的遵循原则，具有根本性的意义。中国的问题关键在党，这是我国社会主义建设最重要的发展逻辑。实现中华民族伟大复兴、推进中国式现代化关键在党。党把方向、谋大局、定政策、促改革，是确保我国经济社会健康发展的内在要求。坚持党的全面领导，为我国社会主义现代化建设提供根本保证，成为必须始终贯彻和长期坚持的重大原则。

坚持人民至上是政治立场的遵循原则，恪守这个原则才能凝聚起基本实现社会主义现代化的磅礴力量。坚持人民至上彰显党的领导和长期执政的价值取向，集中体现全心全意为人民服务的根本宗旨，以人民为中心的发展思想，为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心和使命，都是坚持人民至上。坚持人民至上的原则，表达在让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民的思想意蕴。

坚持高质量发展是贯彻新发展理念的遵循原则，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理。改革开放创新实践中，从发展是硬道理，到发展是党执政兴国的第一要务，再到确立高质量发展的主题，党中央对发展问题、发展要求和发展规律的认识不断深化。习近平总书记提出“把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局”，为实现新时代高质量发展提供了思想指南、确立了行动纲领。

坚持全面深化改革是持续增强发展动力和社会活力的遵循原则，奋斗新征程以进一步全面深化改革为推动我国发展进步的不竭力量。40多年来我国的发展以经济快速发展和社会长期稳定的奇迹，确证了改革开放是决定中国命运的关键一招。进一步全面深化改革，攻坚克难排除阻碍发展的深层次因素，有助于充分显示我国经济发展持续向好的韧劲和社会活力始终得到迸发的实践面貌。

坚持有效市场和有为政府相结合是发挥中国特色社会主义制度优势的遵循原则，发挥以规划引领发展的治国理政优势，必须把社会主义市场的有效性与人民政府的有为性相统一。市场和政府的关系是经济社会发展绕不过的重大问题，片面强调市场力量和只是突出政府作用都失之偏颇，结果必然妨碍经济社会健康发展。建设社会主义市场经济，是马克思主义发展史上的创新实践，把市场发挥有效力量和政府起到显著作用统一起来，对推动“十五五”时期我国经济社会发展十分重要。

坚持统筹发展和安全是落实总体国家安全观的遵循原则，经济社会发展的前提是国家安全，既要实现发展，又要确保安全，统筹两者的关系才能在发展中固安全，在安全中谋发展。发展和安全都是硬道理，缺乏安全的发展就会陷入危险的境地，发展停滞会带来安全的隐患。在不确定难预料因素增多的情势下，各种传统安全因素和非传统安全因素交织叠加，构成我国发展的严峻挑战。习近平总书记提出总体国家安全观，形成全方位的战略考量，提出有效防范化解各类风险的应对之策，强调以新安全格局保障新发展格局。坚持统筹发展和安全，是“十五五”时期经受住风高浪急甚至惊涛骇浪重大考验必须遵循的原则。

行百里者半九十，致胜利者积跬步。越接近目标，任务越艰巨，迎来曙光之际决不能有一丝的精神懈怠。党中央提出“六个坚持”的遵循原则，贯彻“五个以”的指导方针，为新征程锚定基本实现社会主义现代化战略目标的奋斗定规立矩。以“十四五”时期我国发展取得重大成就为基础乘势而上，“十五五”时期新征程的奋斗必将经历又一个极不寻常、极不平凡的发展历程，肩负的使命更加荣光，面临的挑战更加严峻。走好前进的路，必须有对原则的遵循，坚持原则才能行稳致远。

（作者为上海市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员，华东师范大学教授）